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引言
2024年1-2月[1]，立法和政策領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于完善經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制的通知》《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)》，并介紹了未來(lái)就反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的工作思路與計(jì)劃，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室（“反壟斷辦”）發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》。執(zhí)法領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案件共103宗，涉及能源、汽車、醫(yī)藥、私募基金投資、食品、材料等行業(yè)；市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了涉及壟斷協(xié)議的行政處罰決定書(shū)2宗。司法領(lǐng)域，最高人民法院（“最高院”）撤銷寧波市中級(jí)人民法院就寧波四家稀土企業(yè)訴日立金屬株式會(huì)社濫用市場(chǎng)支配地位案的一審判決，駁回一審原告的全部訴訟請(qǐng)求，該案系中國(guó)首例非標(biāo)準(zhǔn)必要專利拒絕許可壟斷案。
立法和政策領(lǐng)域
執(zhí)法領(lǐng)域
經(jīng)營(yíng)者集中審查領(lǐng)域
無(wú)條件批準(zhǔn)：2024年1-2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案件共103件，比2023年1-2月同比減少11.21%，比2023年11-12月環(huán)比減少41.81%，案件涉及能源、汽車、醫(yī)藥、私募基金投資、食品、材料等行業(yè)。
壟斷協(xié)議領(lǐng)域
2024年1月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了焦作市二手車流通協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案的行政處罰決定書(shū)[11]。本案中，2020年9月至2021年12月期間，焦作市18家二手車交易市場(chǎng)公司在焦作市二手車流通協(xié)會(huì)的組織下達(dá)成協(xié)議，各公司協(xié)同執(zhí)行趨同的二手車交易服務(wù)費(fèi)公示價(jià)格，并約定各公司的月銷售額計(jì)算基數(shù)，通過(guò)“高交低補(bǔ)”、控制開(kāi)票數(shù)量等手段達(dá)到分割銷售市場(chǎng)之目的。為確保協(xié)議的順利實(shí)施，焦作市二手車流通協(xié)會(huì)通過(guò)收取保證金、現(xiàn)場(chǎng)檢查、稅務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式監(jiān)督各公司價(jià)格執(zhí)行和實(shí)際開(kāi)票情況，套用特定公式計(jì)算出各公司當(dāng)月應(yīng)得銷售收入，并通過(guò)現(xiàn)金、微信轉(zhuǎn)賬、個(gè)人銀行卡轉(zhuǎn)賬等形式對(duì)銷售收入再分配。據(jù)此，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定焦作市二手車流通協(xié)會(huì)的行為構(gòu)成行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議行為，責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款30萬(wàn)元；18家二手車交易市場(chǎng)公司的行為構(gòu)成固定或者變更商品價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議行為，責(zé)令其停止違法行為，并對(duì)16家公司各處以2021年度銷售額2%或3%的罰款，對(duì)2家2021年新開(kāi)業(yè)、當(dāng)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完整的公司各處以3,000元罰款，共計(jì)罰款約98.87萬(wàn)元。
司法領(lǐng)域
2024年1月23日，Proterial, Ltd.（原名Hitachi Metals, Ltd. (日立金屬株式會(huì)社)，“Proterial”）在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，最高院駁回了寧波市中級(jí)人民法院于2021年作出的一審判決，認(rèn)定Proterial不構(gòu)成拒絕交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為。[13]本案為我國(guó)首例涉及非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的拒絕許可壟斷案件。[14]
基本案情：本案涉及“燒結(jié)釹磁體”相關(guān)技術(shù)專利。2014年，Proterial拒絕向?qū)幉铺锎艠I(yè)股份有限公司、寧波永久磁業(yè)有限公司、寧波同創(chuàng)強(qiáng)磁材料有限公司和寧波華輝磁業(yè)有限公司授權(quán)其燒結(jié)釹鐵硼磁體專利，四家公司隨后提起訴訟，指控Proterial的行為違反《反壟斷法》。
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