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5月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》（下稱“辦法”），作為對“辦法”的配套規(guī)定，5月28日公布了《關(guān)于重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決受理事項(xiàng)的公告》（下稱“公告”）。“辦法”一經(jīng)公布，即引起業(yè)界關(guān)注。筆者對其進(jìn)行了解讀，以供各位參考。

一、“辦法”的意義

1、6月1號修改生效的《專利法》，在第70條中賦予了國務(wù)院專利行政部門處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛案件的職能，之前國務(wù)院專利行政部門是沒有此項(xiàng)職權(quán)的。“辦法”系為落實(shí)該職能而專門制定。由作為國務(wù)院專利行政部門的國家知識產(chǎn)權(quán)局直接處理在全國有重大影響的案件，給了權(quán)利人更多的選擇，有助于加強(qiáng)專利保護(hù)。

2、“辦法”有助于公眾了解和運(yùn)用程序，也有助于規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局案件處理行為。國家知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛案件具有三性——專業(yè)性、權(quán)威性和高效性。國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國務(wù)院專利行政部門，其直接處理侵權(quán)糾紛案件，無疑具有權(quán)威性，也有利于避免地方保護(hù)主義。專利事務(wù)處理具有很強(qiáng)的專業(yè)屬性，國家知識產(chǎn)權(quán)局擁有的人力資源是保證案件處理專業(yè)性的重要保障。專利各類專業(yè)人員在行政體系內(nèi)絕大部分集中在國家知識產(chǎn)權(quán)局，其直屬的專利局具有各種技術(shù)背景、從事專利審查和研究工作的審查員就有1萬多名，由國家知識產(chǎn)權(quán)局整合各種資源直接處理案件，無疑能夠更好地確保專業(yè)性。從“辦法”規(guī)定可以看出，即使面對的是具有全國重大影響的案件，處理周期依然只有3個(gè)月，轉(zhuǎn)文也規(guī)定有5個(gè)工作日的時(shí)限要求，這些有助于保持案件處理的高效性。

3、“辦法”還體現(xiàn)了侵權(quán)糾紛行政處理的一些特點(diǎn)，例如案件的調(diào)查和檢查上。對于專利侵權(quán)糾紛，在中國現(xiàn)行法律框架下提供了司法和行政二種解決途徑，這兩種途徑各有優(yōu)勢，兩種途徑并存，給權(quán)利人以更多維權(quán)選擇，有利于加強(qiáng)專利保護(hù)。

二、“辦法”的規(guī)定述評

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

簡析：此條規(guī)定了“辦法”出臺的背景和目標(biāo)。

第二條 本辦法適用于國家知識產(chǎn)權(quán)局處理專利法第七十條第一款所稱的在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛（以下簡稱重大專利侵權(quán)糾紛）。

簡析：這里的專利法指的是已于6月1日修改生效的專利法，第70第1款規(guī)定為：“國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛”，該條賦予了國家知識產(chǎn)權(quán)局處理在全國有重大影響的專利糾紛案件的職責(zé)，是制定“辦法”的法源。

第三條 有以下情形之一的，屬于重大專利侵權(quán)糾紛：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展的；

（三）跨省級行政區(qū)域的重大案件；

（四）其他可能造成重大影響的專利侵權(quán)糾紛。

簡析：這是對重大專利侵權(quán)糾紛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，有助于統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度。其中第（四）項(xiàng)是兜底條款，但是該條款比較有意思，使用了“可能造成”的措辭，而不是“造成”，與一般兜底條款的措辭有所不同。根據(jù)《專利法》第70條的規(guī)定，重大專利侵權(quán)糾紛的標(biāo)準(zhǔn)是具有重大影響，而不是可能有重大影響，“辦法”中如此規(guī)定，或許有其特殊考量，待考。

第四條 請求對重大專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政裁決的，應(yīng)當(dāng)符合第三條所述的情形，并具備下列條件：

（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請求人；

（三）有明確的請求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；

（四）人民法院未就該專利侵權(quán)糾紛立案。

簡析：第3條是實(shí)質(zhì)要求，本條是形式要求，均需滿足。本條是受理案件的一般性規(guī)定，其中第（四）項(xiàng)的規(guī)定有助于避免兩頭處理、有利于節(jié)省國家資源。實(shí)踐中可能存在的有意思的話題是，如果行政部門先立案，人民法院又該如何處理？如果人民法院收到請求書但尚未立案，此時(shí)行政部門又該如何處理？

第五條 請求對重大專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政裁決的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》的有關(guān)規(guī)定提交請求書及有關(guān)證據(jù)材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被請求人所在地或者侵權(quán)行為地省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門出具的符合本辦法第三條所述情形的證明材料。

簡析：《專利行政執(zhí)法辦法》是國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的專利部門開展行政執(zhí)法的行政規(guī)范性文件，重大專利行政糾紛案件適用此辦法順理成章。現(xiàn)行《專利行政執(zhí)法辦法》是根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局2015年5月29日公布的第七十一號局令進(jìn)行修正后的版本。

該條規(guī)定請求裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提交省級管理專利工作的部門出具的證明其是重大專利侵權(quán)糾紛的證明材料，“公告”第二條也規(guī)定，“重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決請求材料應(yīng)符合《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》第五條規(guī)定的要求。由省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門出具有關(guān)證明材料，并將請求材料寄送至國家知識產(chǎn)權(quán)局。”但這是否意味著，如果省級專利部門不出具證明材料的話，國家知識產(chǎn)權(quán)局就不予受理？從“辦法”和“公告”的字面措辭來看，似乎應(yīng)當(dāng)是這樣。但是如果真是這樣的話，國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)際上就把立案與否的部分權(quán)力變相讓渡給省級專利部門。筆者認(rèn)為，即使省級專利部門不出具證明材料，但國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為屬于重大專利侵權(quán)糾紛的，也應(yīng)當(dāng)或者可以受理。

第六條 請求符合本辦法第四條規(guī)定的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請求人，同時(shí)指定3名或者3名以上單數(shù)辦案人員組成合議組辦理案件。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)批準(zhǔn)，立案期限可以延長5個(gè)工作日。

請求不符合本辦法第四條規(guī)定的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在收到請求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知請求人不予立案，并說明理由。

對于不屬于重大專利侵權(quán)糾紛的請求，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予立案，并告知請求人可以向有管轄權(quán)的地方管理專利工作的部門請求處理。

簡析：該條是關(guān)于立案審查的時(shí)限規(guī)定，是國家知識產(chǎn)權(quán)局的自我規(guī)范和要求，即使針對的是重大案件立案審查周期也只有5個(gè)工作日，有助于提高專利糾紛解決效率，值得贊賞。

對于不予立案的決定，當(dāng)事人不服的話不知后續(xù)程序怎樣，這里沒有明確。從法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和法理而言，應(yīng)當(dāng)是可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。如果是提起行政復(fù)議的話，應(yīng)當(dāng)是由國家知識產(chǎn)權(quán)局同級受理。根據(jù)筆者了解，處理重大案件的部門是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司，而對其裁決不服提起行政復(fù)議后，具體處理部門應(yīng)當(dāng)是條法司。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門對于轄區(qū)內(nèi)專利侵權(quán)糾紛處理請求，認(rèn)為案情屬于重大專利侵權(quán)糾紛的，可以報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行行政裁決。

簡析：本條的法源應(yīng)當(dāng)是專利法第七十條第二款。本條的規(guī)定內(nèi)容理所當(dāng)然、當(dāng)無異議。

第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局配發(fā)的辦案證件。

簡析：該規(guī)定有助于保證辦案人員能力和水平，樹立其職業(yè)榮譽(yù)感。

第九條 辦案人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的；

（二）與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的；

（三）與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正辦案的。

當(dāng)事人也有權(quán)申請辦案人員回避。當(dāng)事人申請回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

辦案人員的回避，由負(fù)責(zé)辦案的部門決定。

簡析：這是關(guān)于辦案人員回避的規(guī)定，理所當(dāng)然。

第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)向被請求人發(fā)出請求書及其附件的副本，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書，并按照請求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響案件處理。

被請求人提交答辯書的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本轉(zhuǎn)送請求人。

國家知識產(chǎn)權(quán)局可以對侵犯其同一專利權(quán)的案件合并處理。

簡析：該條對國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出請求書和答辯書的時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定，而且時(shí)間較短只有5個(gè)工作日，有助于縮短處理周期，提高處理效率，值得贊賞。

第十一條 案件辦理過程中，請求人提出申請追加被請求人的，如果符合共同被請求人條件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)裁定追加并通知其他當(dāng)事人，不符合共同被請求人條件但符合請求條件的，應(yīng)當(dāng)駁回追加申請，告知請求人另案提出請求。對于被請求人提出追加其他當(dāng)事人為被請求人的，應(yīng)當(dāng)告知請求人。請求人同意追加的，裁定準(zhǔn)許追加。請求人不同意的，可以追加其他當(dāng)事人為第三人。追加被請求人或第三人的請求應(yīng)當(dāng)在口頭審理前提出，否則不予支持。

簡析：“共同被請求人條件”是什么，何為“其他當(dāng)事人”，有待后續(xù)規(guī)定和執(zhí)法實(shí)踐明確。

對于國家知識產(chǎn)權(quán)局是否有權(quán)利依職權(quán)追加共同被請求人或者第三人，“辦法”并未作出規(guī)定，似可理解為無此職權(quán)。某些特殊情況下，如果不追加共同被請求人或者第三人，不利于案件有效處理。

第十二條 當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因不能收集的證據(jù)，可以提交初步證據(jù)和理由，書面申請國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查或者檢查。根據(jù)查明案件事實(shí)的需要，國家知識產(chǎn)權(quán)局也可以依法調(diào)查或者檢查。

辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示辦案證件。

第十三條 辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人，調(diào)查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的情況；

（二）對當(dāng)事人涉嫌專利侵權(quán)行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（三）檢查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的產(chǎn)品。

在調(diào)查或者檢查時(shí)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以將相關(guān)案件調(diào)查工作委托地方管理專利工作的部門進(jìn)行。

簡析：第12、13條是關(guān)于國家知識產(chǎn)權(quán)局對案件進(jìn)行調(diào)查、檢查的規(guī)定，體現(xiàn)了比較鮮明的行政處理特色，值得相關(guān)方重視和關(guān)注。對該規(guī)定利用得當(dāng)，將很有利于權(quán)利人維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第十四條 專利侵權(quán)糾紛涉及復(fù)雜技術(shù)問題，需要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以應(yīng)當(dāng)事人請求委托有關(guān)單位進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。當(dāng)事人請求檢驗(yàn)鑒定的，檢驗(yàn)鑒定單位可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局指定。檢驗(yàn)鑒定意見未經(jīng)質(zhì)證，不得作為定案依據(jù)。

當(dāng)事人對鑒定費(fèi)用有約定的，從其約定。沒有約定的，鑒定費(fèi)用由申請鑒定方先行支付，結(jié)案時(shí)由責(zé)任方承擔(dān)。

第十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局可以指派技術(shù)調(diào)查官參與案件處理，提出技術(shù)調(diào)查意見。相關(guān)技術(shù)調(diào)查意見可以作為合議組認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。技術(shù)調(diào)查官管理辦法另行規(guī)定。

簡析：第14、15條是為了解決專利侵權(quán)糾紛中遇到的技術(shù)問題而設(shè)立。專利侵權(quán)糾紛中難免會(huì)涉及各種各樣的技術(shù)問題，上述規(guī)定體現(xiàn)了專利侵權(quán)糾紛案件的特點(diǎn)。技術(shù)調(diào)查官制度是適應(yīng)該特點(diǎn)的制度，該制度在人民法院審理專利案件過程中已經(jīng)實(shí)施。國家知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)有上萬名具有專業(yè)技術(shù)背景的審查員，非常容易為案件處理找到合適的技術(shù)調(diào)查官。2021年5月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布了《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定（暫行）》，從其適用范圍來看，包括了國家知識產(chǎn)權(quán)局處理的侵權(quán)糾紛案件，故筆者理解未必會(huì)再出臺新的技術(shù)調(diào)查官管理辦法。

該條規(guī)定技術(shù)調(diào)查意見是“可以”作為參考，而《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定（暫行）》中規(guī)定的是“技術(shù)調(diào)查官提出的技術(shù)調(diào)查意見作為合議組認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考”，兩者在措辭上有所不同，不過筆者認(rèn)為在實(shí)務(wù)中應(yīng)該不至于有本質(zhì)上的不同。

第十六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)至少在口頭審理5個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不參加的，或者未經(jīng)許可中途退出的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。

簡析：根據(jù)該條，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以通過口頭審理結(jié)案，也可以通過書面審理結(jié)案。考慮到國家知識產(chǎn)權(quán)局處理的都是重大案件，估計(jì)實(shí)踐中采取口頭審理結(jié)案的可能性比較大。

第十七條 有以下情形之一的，當(dāng)事人可以申請中止案件辦理，國家知識產(chǎn)權(quán)局也可以依職權(quán)決定中止案件辦理：

（一）被請求人申請宣告涉案專利權(quán)無效并被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的；

（二）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的；

（三）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

（四）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的；

（六）該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（七）其他需要中止處理的情形。

第十八條 有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以不中止案件處理：

（一）請求人出具的檢索報(bào)告或?qū)＠麢?quán)評價(jià)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷；

（二）無效宣告程序已對該實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利作出維持有效決定的；

（三）當(dāng)事人提出的中止理由明顯不成立的。

簡析：第17、18條是關(guān)于中止的規(guī)定，這對專利侵權(quán)糾紛案件而言屬于常規(guī)性規(guī)定，與法院在處理類似案件上的做法或者考量因素類似。

第十九條 有下列情形之一時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以撤銷案件：

（一）立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的；

（二）請求人撤回處理請求的；

（三）請求人死亡或注銷，沒有繼承人，或者繼承人放棄處理請求的；

（四）被請求人死亡或注銷，或者沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（五）其他需要撤銷案件的情形。

簡析：這是關(guān)于國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷案件的規(guī)定，前四項(xiàng)的規(guī)定當(dāng)無異議，第（五）項(xiàng)是兜底條款。只是不知道除了前四項(xiàng)規(guī)定外，還可能有哪些情況是需要撤銷案件的，筆者駑鈍，尚未想到，或許就是怕出現(xiàn)想不到的情況而從立法技術(shù)上做的規(guī)定吧。

第二十條 在行政裁決期間，有關(guān)專利權(quán)被國家知識產(chǎn)權(quán)局宣告無效的，可以終止案件辦理。有證據(jù)證明宣告上述權(quán)利無效的決定被生效的行政判決撤銷的，權(quán)利人可以另行提起請求。

簡析：此規(guī)定與法院審理專利侵權(quán)民事糾紛案件的做法相同。

第二十一條 國家知識產(chǎn)權(quán)局可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局制作調(diào)解書，加蓋公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政裁決。

簡析：專利侵權(quán)案件，本質(zhì)上還是當(dāng)事人的民事權(quán)利爭議，故適用調(diào)解。該條是關(guān)于調(diào)解的常規(guī)性規(guī)定。

第二十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因案件復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能結(jié)案的，經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長的合理期限。

案件處理過程中，中止、公告、檢驗(yàn)鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。變更請求、追加共同被請求人、第三人的，辦案期限從變更請求、確定共同被請求人、第三人之日起重新計(jì)算。

簡析：該條是關(guān)于處理期限的規(guī)定。盡管國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的是重大專利侵權(quán)案件，但是處理期限依然只有3個(gè)月，第一次也只能延長1個(gè)月，體現(xiàn)了相對于司法部門而言行政部門處理專利侵權(quán)糾紛在時(shí)間上的優(yōu)越性。盡管可以再次延期，但是筆者理解實(shí)踐中應(yīng)該會(huì)非常慎重地使用，應(yīng)該僅僅針對那些非常特殊的情況。

第二十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書，并加蓋公章。行政裁決認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，并根據(jù)需要通知有關(guān)主管部門、地方人民政府有關(guān)部門協(xié)助配合及時(shí)制止侵權(quán)行為。當(dāng)事人不服的，可以自收到行政裁決書之日起15日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴。除法律規(guī)定的情形外，訴訟期間不停止行政裁決的執(zhí)行。被請求人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

行政裁決作出后，應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。行政裁決公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的信息。

簡析：該條規(guī)定了行政裁決書的效力以及后續(xù)的司法救濟(jì)程序，其中規(guī)定“行政裁決認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為”，不知為何要作出此規(guī)定？絕大多數(shù)情況下侵權(quán)了就要停止侵權(quán)，但并非絕對，有觀點(diǎn)認(rèn)為某些特殊情況下可以不停止侵權(quán)。上述規(guī)定排除了國家知識產(chǎn)權(quán)局在此問題上的裁量權(quán)，難道是親權(quán)利人的一種體現(xiàn)？筆者認(rèn)為，不規(guī)定或許更好。

第二十四條 辦案人員以及其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露辦案過程中知悉的商業(yè)秘密，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

簡析：當(dāng)然的規(guī)定，對相關(guān)人員有提醒的作用。

第二十五條 本辦法未作規(guī)定的，依照《專利行政執(zhí)法辦法》以及國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

簡析：為全面認(rèn)識和理解，請大家參閱《專利行政執(zhí)法辦法》。

第二十六條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2021年6月1日起施行。