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2022年1-2月，強(qiáng)化平臺(tái)治理和反壟斷依然是中國(guó)立法和政策領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)之一。在執(zhí)法領(lǐng)域，2宗附條件批準(zhǔn)的全球性半導(dǎo)體交易涉及的經(jīng)營(yíng)者集中審批值得關(guān)注，其體現(xiàn)中國(guó)與世界其他司法轄區(qū)采取類(lèi)似的監(jiān)管立場(chǎng)，對(duì)高科技領(lǐng)域的并購(gòu)審查更為審慎，態(tài)度更趨嚴(yán)格。在行政執(zhí)法領(lǐng)域，一宗醫(yī)療器械領(lǐng)域的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持案件值得關(guān)注，體現(xiàn)藥品醫(yī)療行業(yè)以及轉(zhuǎn)售價(jià)格維持將持續(xù)作為反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在司法領(lǐng)域，有三宗具有代表性的案件，包括首例涉及“反向支付”壟斷協(xié)議案件、首例人工刷量平臺(tái)干擾搜索引擎算法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件，以及首例體現(xiàn)最高院關(guān)于壟斷協(xié)議效力認(rèn)定的案件，前述案件的裁判思路、立場(chǎng)和結(jié)果將就相關(guān)業(yè)務(wù)模式的合規(guī)性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

立法和政策領(lǐng)域

● 2022年1月19日，國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技[2021]1872號(hào)），就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中面臨的突出問(wèn)題提出相關(guān)意見(jiàn)，其中：

o 在健全完善規(guī)則制度方面，(i) 修訂《反壟斷法》、制定出臺(tái)禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為規(guī)則；(ii) 完善金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則體系，堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)；(iii) 厘清平臺(tái)責(zé)任邊界，強(qiáng)化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任；以及(iv) 強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，堅(jiān)持“線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管”原則，負(fù)有監(jiān)管職能的各行業(yè)主管部門(mén)在負(fù)責(zé)線(xiàn)下監(jiān)管的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)線(xiàn)上監(jiān)管的職責(zé)；

o 在提升監(jiān)管能力和水平方面，(i) 就重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。嚴(yán)格依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為。強(qiáng)化平臺(tái)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告加強(qiáng)監(jiān)管。加大對(duì)出行領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊力度。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送等稅收協(xié)助義務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)稅收監(jiān)。強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)押金、預(yù)付費(fèi)、保證金等費(fèi)用的管理和監(jiān)督。(ii) 就金融領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開(kāi)支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，依法治理支付過(guò)程中的排他或“二選一”行為，對(duì)濫用非銀行支付服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)支配地位的行為加強(qiáng)監(jiān)管，研究出臺(tái)非銀行支付機(jī)構(gòu)條例。規(guī)范平臺(tái)數(shù)據(jù)使用，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，確保依法持牌合規(guī)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)金融控股公司監(jiān)管制度，嚴(yán)格審查股東資質(zhì)，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易管理。嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，督促平臺(tái)企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)資本金和杠桿率要求；(iii) 探索數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊平臺(tái)企業(yè)超范圍收集個(gè)人信息、超權(quán)限調(diào)用個(gè)人信息等違法行為。從嚴(yán)管控非必要采集數(shù)據(jù)行為，依法依規(guī)打擊黑市數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)濫用行為。在嚴(yán)格保護(hù)算法等商業(yè)秘密的前提下，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展算法評(píng)估，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升算法透明度與可解釋性，促進(jìn)算法公平。

● 2022年1月24日，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)2022年工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張，強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

● 2022年1月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2021]29號(hào)）。其“基本原則”中提及堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序。突出競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

● 2022年1月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2021]30號(hào)），對(duì)推進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署，提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)。其中，就“加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境”這一任務(wù)，特別提出“統(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管能力”，主要包括以下三個(gè)方面：(i) 完善反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，(ii) 健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估機(jī)制，(iii) 提高競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平。

執(zhí)法領(lǐng)域

● 經(jīng)營(yíng)者集中審查領(lǐng)域

o 無(wú)條件批準(zhǔn)：2022年1 – 2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案分別為77件、39件，涉及醫(yī)藥、科技、能源、汽車(chē)、物流、化工、酒店、材料、航空、機(jī)械等行業(yè)；

o 附條件批準(zhǔn)：2022年1 – 2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局附條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案共計(jì)2宗，均涉及半導(dǎo)體行業(yè)。作為觀(guān)察，世界各國(guó)政府目前均加強(qiáng)就外國(guó)投資者收購(gòu)涉及本國(guó)高科技企業(yè)交易的審查，態(tài)度日趨嚴(yán)格。具體而言：

(i) 2022年1月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局附條件批準(zhǔn)環(huán)球晶圓股份有限公司收購(gòu)世創(chuàng)股份有限公司股權(quán)案。審查歷時(shí)約12個(gè)月，期間由于法定審限屆滿(mǎn)，申報(bào)人撤回申報(bào)之后再次提交。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)8英寸區(qū)熔晶圓市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，并分別附加了結(jié)構(gòu)性限制條件和行為性限制條件。結(jié)構(gòu)性條件主要包括：剝離環(huán)球晶圓的區(qū)熔晶圓業(yè)務(wù)并自審查決定生效日起6個(gè)月內(nèi)完成剝離。行為性條件主要包括：按照公平、合理、無(wú)歧視的原則，繼續(xù)向中國(guó)境內(nèi)客戶(hù)供應(yīng)各類(lèi)晶圓產(chǎn)品、不得對(duì)中國(guó)境內(nèi)客戶(hù)實(shí)施差別待遇等。上述限制性條件的期限為5年；

(ii) 2022年1月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局附條件批準(zhǔn)超威半導(dǎo)體公司收購(gòu)賽靈思公司股權(quán)案。審查歷時(shí)約11個(gè)月，期間由于法定審限屆滿(mǎn)，申報(bào)人撤回申報(bào)之后再次提交。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，并附加了行為性限制條件，主要包括：向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA時(shí)，不得以任何方式強(qiáng)制進(jìn)行搭售，或者附加任何其他不合理的交易條件；在與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)既有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)合作，并依據(jù)公平、合理、無(wú)歧視原則，向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)供應(yīng)超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA和相關(guān)軟件、配件；確保賽靈思FPGA的靈活性和可編程性；繼續(xù)保證向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA與第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性等。上述限制性條件的期限為6年。

o 未依法申報(bào)集中：2022年1 – 2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局合計(jì)就1宗共未依法申報(bào)交易作出行政處罰，即慕尼黑再保險(xiǎn)公司收購(gòu)卡萬(wàn)塔歐洲資產(chǎn)有限公司股權(quán)未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案。2019年7月26日，慕尼黑再保險(xiǎn)公司（“慕再”）與DIF基礎(chǔ)設(shè)施第五有限公司簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，取得DIF原持有的卡萬(wàn)塔15%股權(quán)，并取得卡萬(wàn)塔共同控制權(quán)，2019年12月4日，卡萬(wàn)塔完成股權(quán)變更登記手續(xù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)慕再處以30萬(wàn)元的罰款。本次未依法申報(bào)實(shí)施集中涉及跨國(guó)企業(yè)和金融行業(yè)，結(jié)合本案的罰款金額，本案可能系主動(dòng)自首。

● 濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議執(zhí)法領(lǐng)域

o 濫用市場(chǎng)支配地位：2022年1 – 2月，合計(jì)1宗，涉及公共供水服務(wù)。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)鳳陽(yáng)縣益民供水有限責(zé)任公司濫用市場(chǎng)支配地位案作出行政處罰，鳳陽(yáng)縣益民供水有限責(zé)任公司濫用其在鳳陽(yáng)縣府城鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)公共供水服務(wù)的支配地位（在相關(guān)市場(chǎng)份額為100%），在提供供水服務(wù)過(guò)程中，實(shí)施了限定交易和附加不合理交易條件的行為，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了交易相對(duì)方的合法權(quán)益，被責(zé)令停止違法行為，退還相關(guān)押金合計(jì)78.17萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得約141萬(wàn)元，并處以2020年度銷(xiāo)售額4%的罰款約162萬(wàn)元；

o 壟斷協(xié)議：2022年1 – 2月，合計(jì)1宗，涉及藥品醫(yī)療行業(yè)。北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)蓋思特利商貿(mào)（北京）有限公司（瑞士蓋氏制藥有限公司在中國(guó)投資設(shè)立的全資子公司）達(dá)成并實(shí)施縱向壟斷協(xié)議案作出行政處罰。2008年至2020年，蓋思特利商貿(mào)（北京）有限公司在全國(guó)已經(jīng)開(kāi)展銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的地域范圍內(nèi)與其交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施限定價(jià)格的壟斷協(xié)議，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者和社會(huì)公共利益，被責(zé)令停止違法行為，并處以2020年度在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額3%的罰款約912萬(wàn)元。作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明的事實(shí)以及做出處罰決定的考量因素之一，行政處罰決定中提及，當(dāng)事人銷(xiāo)售的涉案商品屬于國(guó)家III類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品，需要得到國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)，準(zhǔn)入門(mén)檻很高，其銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售量在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。因此，當(dāng)事人及其涉案商品在行業(yè)內(nèi)具有一定的優(yōu)勢(shì)地位，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)公司及其涉案商品具有一定的依賴(lài)性。作為背景，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)在2022年初接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，正在查辦3起醫(yī)藥行業(yè)的反壟斷案件。蓋思特利商貿(mào)可能是其中之一。藥品醫(yī)療行業(yè)將持續(xù)作為反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

司法領(lǐng)域

● 2022年1月14日，最高人民法院（“最高院”）發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出，將依法保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。依法公正高效審理反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、低價(jià)傾銷(xiāo)、強(qiáng)制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等違法行為。依法認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。

● 2022年1月27日，最高院發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6544號(hào)建議《關(guān)于強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法，防止資本干涉輿論的建議》的答復(fù)（“答復(fù)”）。最高院在答復(fù)中表示，將完善互聯(lián)網(wǎng)案件管轄規(guī)則，根據(jù)《反壟斷法》修訂情況，適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋，明確裁判標(biāo)準(zhǔn)。

● 首例“反向支付”案件：阿斯利康/奧賽康案。2022年1月，最高院公布了阿斯利康有限公司（“阿斯利康”）與江蘇奧賽康藥業(yè)有限公司（“奧賽康”）侵害發(fā)明專(zhuān)利權(quán)糾紛二審裁定書(shū)（于2021年12月17日作出），裁定準(zhǔn)許阿斯利康撤回上訴。

o 原告阿斯利康是涉案專(zhuān)利的專(zhuān)利持有人，其認(rèn)為被告奧賽康生產(chǎn)的沙格列汀片侵害了涉案專(zhuān)利，于2019年4月23日向南京市中級(jí)人民法院提起本案訴訟，一審查明，案外人Vcare曾對(duì)涉案專(zhuān)利提起無(wú)效，在無(wú)效過(guò)程中，涉案專(zhuān)利的前專(zhuān)利持有人BMS公司與Vcare公司簽署了《和解協(xié)議》，主要內(nèi)容為，Vcare公司及其關(guān)聯(lián)方（奧賽康即為其關(guān)聯(lián)方）承諾不挑戰(zhàn)涉案藥品專(zhuān)利權(quán)的有效性、BMS公司及繼受專(zhuān)利權(quán)人（即阿斯利康公司）承諾不追究Vcare公司及其關(guān)聯(lián)方于2016年1月1日后實(shí)施涉案專(zhuān)利行為的侵權(quán)責(zé)任。一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為被訴侵權(quán)藥品落入涉案專(zhuān)利的保護(hù)范圍，但根據(jù)《和解協(xié)議》的約定，奧賽康的行為不構(gòu)成侵權(quán)，駁回阿斯利康的訴訟請(qǐng)求。阿斯利康不服一審判決，上訴至最高院。后涉訴雙方達(dá)成了和解，向最高院申請(qǐng)撤回上訴。在審查撤回上訴申請(qǐng)時(shí)，最高院認(rèn)為涉案《和解協(xié)議》具有“藥品專(zhuān)利反向支付協(xié)議”的外觀(guān)，因此，需對(duì)其是否違反《反壟斷法》進(jìn)行一定程度的主動(dòng)審查，并進(jìn)而首次明確了審查的標(biāo)準(zhǔn)以及考慮因素。最后，最高院經(jīng)初步審查，認(rèn)為由于涉案專(zhuān)利保護(hù)期已經(jīng)屆滿(mǎn)，有關(guān)可能構(gòu)成的壟斷違法狀態(tài)已不復(fù)存在，并且《和解協(xié)議》的簽署方并未參與本案訴訟、缺乏相關(guān)證據(jù)，目前難以得出涉案《和解協(xié)議》明顯涉嫌違反反壟斷法的結(jié)論且無(wú)進(jìn)一步審查的必要，因此裁定阿斯利康提出撤回上訴的請(qǐng)求不違反法律規(guī)定，予以準(zhǔn)許。

o 本案首次明確藥品專(zhuān)利反向支付協(xié)議可能構(gòu)成壟斷協(xié)議、并列舉了具體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)相關(guān)行政執(zhí)法關(guān)注與司法關(guān)注可能進(jìn)一步加強(qiáng)：最高院在裁定中指出，對(duì)于以不挑戰(zhàn)專(zhuān)利權(quán)有效性為目的的“藥品專(zhuān)利反向支付協(xié)議”是否涉嫌構(gòu)成反壟斷法規(guī)制的壟斷協(xié)議的判斷，核心在于其是否涉嫌排除、限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，一般可以通過(guò)比較簽訂并履行有關(guān)協(xié)議的實(shí)際情形和未簽訂、未履行有關(guān)協(xié)議的假定情形，重點(diǎn)考察在仿制藥申請(qǐng)人未撤回其無(wú)效宣告請(qǐng)求的情況下，藥品相關(guān)專(zhuān)利權(quán)因該無(wú)效宣告請(qǐng)求歸于無(wú)效的可能性，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)分析對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)而言有關(guān)協(xié)議是否以及在多大程度上造成了競(jìng)爭(zhēng)損害。

● 首例人工刷量平臺(tái)干擾搜索引擎算法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案：百度/我愛(ài)網(wǎng)絡(luò)案。因認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)公司通過(guò)設(shè)置廣告任務(wù)發(fā)布平臺(tái)等行為幫助用戶(hù)制造虛假點(diǎn)擊數(shù)據(jù)，擾亂排序結(jié)果，原告北京百度網(wǎng)訊科技有限公司（“百度”）將被告深圳市我愛(ài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（“我愛(ài)網(wǎng)絡(luò)”）訴至海淀區(qū)人民法院，要求判令被告消除影響并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支共計(jì)500萬(wàn)元。

o 海淀法院認(rèn)為，被告虛增目標(biāo)網(wǎng)站點(diǎn)擊量的行為，實(shí)質(zhì)是制造虛假的用戶(hù)搜索需求，使搜索結(jié)果呈現(xiàn)與關(guān)鍵詞更加匹配，增加目標(biāo)網(wǎng)站在搜索引擎中的權(quán)重，以干擾原告搜索引擎的排序算法。該行為不僅增加了百度維護(hù)正常搜索運(yùn)營(yíng)服務(wù)的各項(xiàng)成本，破壞原告提供的正常服務(wù)環(huán)境，還擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條中規(guī)制的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)審理，法院一審判決我愛(ài)網(wǎng)絡(luò)公司登報(bào)消除影響并賠償經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元及合理開(kāi)支5萬(wàn)元。該案系全國(guó)首例涉人工刷量平臺(tái)干擾搜索引擎算法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。

● 最高院在個(gè)案中明確合同條款違反《反壟斷法》原則上應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：吉利公司等十三家駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案：2022年1月，最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭公布了一宗涉及橫向壟斷協(xié)議糾紛案判決書(shū)（于2021年12月22日作出），認(rèn)定原則上應(yīng)當(dāng)將《反壟斷法》關(guān)于禁止壟斷行為的規(guī)定作為效力性強(qiáng)制性規(guī)定，違反該規(guī)定的合同條款無(wú)效，進(jìn)而判決涉案聯(lián)營(yíng)協(xié)議及自律公約因?qū)儆诜山沟臋M向壟斷協(xié)議而全部無(wú)效。最高法認(rèn)定《反壟斷法》屬于效力強(qiáng)制性規(guī)定的主要理由為：反壟斷涉及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和社會(huì)公共利益。該案就違反《反壟斷法》的合同效力明確給出了傾向性意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)類(lèi)似案件的審理有一定的指導(dǎo)意義。此前，實(shí)踐中對(duì)于《反壟斷法》系屬于管理性規(guī)定還是效力性規(guī)定存在爭(zhēng)議，進(jìn)而就違反《反壟斷法》的協(xié)議是否無(wú)效存在不同觀(guān)點(diǎn)和裁判結(jié)果。

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