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2022-09-22

綠色金融之ESG投資和ESG基金

作者: 張凱南 李佩妤

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界重要議題之一,隨著各國逐步向低碳、可持續(xù)、資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡,ESG(環(huán)境、社會和公司治理)投資作為綠色金融體系的重要一環(huán)也愈發(fā)受到關(guān)注。本文將結(jié)合國際ESG標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐,對ESG投資及ESG基金的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀進(jìn)行探討。


一、ESG投資概覽


(一)ESG含義
ESG概念最初于2004年聯(lián)合國《在乎者即贏家》(Who Cares Wins)報(bào)告中正式提出,是環(huán)境(Environmental)、社會(Social)及公司治理(Governance)的縮寫,強(qiáng)調(diào)關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會、公司治理績效而非傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績效,2006年高盛在其研究報(bào)告中將ESG因素整合在一起,提出在投資銀行的投資實(shí)踐中開展ESG投資,明確了ESG投資理念,由此ESG及ESG投資逐漸成為一種新興的投資理念及企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中,ESG投資中,(1)環(huán)境方面,主要考慮企業(yè)環(huán)保政策、員工環(huán)保意識、企業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體排放、能源效率、土地利用、水污染及有害物質(zhì)排放等因素;(2)社會方面,主要考慮企業(yè)社區(qū)關(guān)系、員工健康、職場性別平等、用工規(guī)范等因素;(3)公司治理方面,主要考慮企業(yè)商業(yè)道德、董事會的獨(dú)立性和背景多元化、高管和員工的薪酬體系、財(cái)務(wù)透明度等因素。投資者可以通過企業(yè)披露的ESG踐行情況及ESG評級以評估被投資對象的表現(xiàn)情況,以判斷其是否值得長期投資。
(二)ESG標(biāo)準(zhǔn)及倡議
1. 負(fù)責(zé)任投資原則
2006年,聯(lián)合國前秘書長科菲·安南牽頭發(fā)起負(fù)責(zé)任投資原則組織(Principles for Responsible Investment,簡稱“UNPRI”),鼓勵(lì)其簽署方采納并合作貫徹負(fù)責(zé)任投資原則,完善公司治理、誠信和問責(zé)機(jī)制,并通過掃除市場運(yùn)作、結(jié)構(gòu)和監(jiān)管方面面臨的障礙,建立起可持續(xù)的全球金融體系。UNPRI由全球各地資產(chǎn)所有者(Asset Owner)、資產(chǎn)管理者(Investment Manager)及相關(guān)服務(wù)商(Service Provider)組成,目前,UNPRI在全球范圍內(nèi)的簽署機(jī)構(gòu)達(dá)5166家(3932家資產(chǎn)管理者、707家資產(chǎn)所有者及527家服務(wù)商),包括瑞銀、貝萊德、摩根大通等在內(nèi)的大型投資銀行/資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)均為UNPRI簽署方,積極推動ESG投資的實(shí)踐,中國也有111家(80家資產(chǎn)管理者、27家服務(wù)商及4家資產(chǎn)所有者)機(jī)構(gòu)簽署了UNPRI,其中包括華夏基金、易方達(dá)、中國國際金融股份有限公司等[1]
UNPRI將負(fù)責(zé)任投資定義為將ESG因素納入投資決策和積極所有權(quán)的投資策略和實(shí)踐,并提出了負(fù)責(zé)任投資六項(xiàng)原則,要求其簽署方承諾:(1)將ESG問題納入投資分析和決策過程??刹扇〉姆椒òㄕ戏ā⒑Y選法和主題法:整合法即明確、系統(tǒng)地將ESG問題納入投資分析和決策,從而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提供收益;篩選法即根據(jù)投資者的偏好、價(jià)值觀或道德準(zhǔn)則,運(yùn)用篩選標(biāo)準(zhǔn)選擇或剔除候選投資清單上的公司;主題法即試圖將具有吸引力的風(fēng)險(xiǎn)-收益表現(xiàn)與提升特定環(huán)境或社會效益的意圖相結(jié)合;(2)成為積極的所有者,投資者可以通過以下工具施加影響力:參與和投票表決、股東決議/提案、董事會任職、供應(yīng)商監(jiān)督/談判、參與研究和公共討論、訴訟;(3)尋求被投資實(shí)體對ESG相關(guān)問題進(jìn)行合理披露,如要求將ESG問題融入年度財(cái)務(wù)報(bào)告等;(4)推動投資業(yè)廣泛采納并貫徹落實(shí)負(fù)責(zé)任投資原則,如相應(yīng)調(diào)整投資委托授權(quán)、監(jiān)督流程、績效指標(biāo)和激勵(lì)結(jié)構(gòu)、向投資服務(wù)提供商傳達(dá)ESG要求、對于未達(dá)到ESG要求的服務(wù)提供商,重新考慮合作關(guān)系等;(5)齊心協(xié)力提高負(fù)責(zé)任投資原則的實(shí)施效果,如支持/參與網(wǎng)絡(luò)和信息平臺,共享工具、集中資源并將投資者報(bào)告用作學(xué)習(xí)材料等;(6)報(bào)告負(fù)責(zé)任投資原則的實(shí)施情況和進(jìn)展,如披露將ESG問題融入投資實(shí)踐的方法、披露服務(wù)提供商需就負(fù)責(zé)任投資原則采取哪些行動、報(bào)告負(fù)責(zé)任投資原則相關(guān)進(jìn)展和/或成就等。
2. 統(tǒng)一ESG報(bào)告要求及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐
統(tǒng)一的ESG報(bào)告框架與標(biāo)準(zhǔn)一直是ESG投資發(fā)展的重要議題。目前,國際主流ESG相關(guān)信息披露體系包括GRI(Global Reporting Initiative,全球報(bào)告倡議組織)標(biāo)準(zhǔn)、SASB(可持續(xù)發(fā)展會計(jì)準(zhǔn)則委員會)標(biāo)準(zhǔn)、TCFD(氣候變化相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組)指南、IIRC(國際綜合報(bào)告委員會)標(biāo)準(zhǔn)、CDP(碳排放信息披露項(xiàng)目)標(biāo)準(zhǔn)等。其中,GRI標(biāo)準(zhǔn)是目前全球使用最廣泛的披露框架[2]
1997年,美國非盈利環(huán)境經(jīng)濟(jì)組織(CERES)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同發(fā)起成立了GRI,系統(tǒng)性地提出了GRI標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)各機(jī)構(gòu)按照GRI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。GRI標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和議題標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)系列,以幫助各機(jī)構(gòu)自身了解以及投資者評估機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的外在影響,具體如下圖所示[3]

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此外,2021年11月3日,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(International Financial Reporting Standards)基金會受托人宣布成立新的標(biāo)準(zhǔn)制定委員會——國際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(International Sustainability Standards Board,簡稱“ISSB”),以制定高質(zhì)量、具有可比性的可持續(xù)發(fā)展披露標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)就氣候和其他環(huán)境、社會和公司治理問題提供高質(zhì)量、透明、可靠和可比的報(bào)告為目標(biāo),該委員會于2022年3月31日就其兩個(gè)擬議標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見,包括可持續(xù)性相關(guān)的一般披露要求及與氣候有關(guān)的披露要求。[4]ISSB標(biāo)準(zhǔn)是國際上制定統(tǒng)一的ESG標(biāo)準(zhǔn)的又一次嘗試,其發(fā)展與適用情況待進(jìn)一步觀望。
(二)我國ESG政策發(fā)展
近年來,ESG投資受到我國政府部門的高度重視,尤其在我國提出“力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的雙碳目標(biāo)并將其明確寫入全國兩會《政府工作報(bào)告》后,環(huán)境問題更是提高到我國國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成為各行各業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要議題。目前,我國相關(guān)部門在ESG各領(lǐng)域制定了有關(guān)金融支持政策和指引,針對部分主體,例如上市公司及基金管理人也制定了ESG信息披露規(guī)則。
1. ESG相關(guān)金融政策

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2. 上市公司及基金管理人ESG信息披露要求

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二、ESG基金

(一)美國ESG基金
1. ESG標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)美國證監(jiān)會官網(wǎng)于2021年2月26日發(fā)布的投資者公告[6]及美國證監(jiān)會于2022年6月17日提出的對1940年《投資顧問法》及1940年《投資公司法》規(guī)則和表格的擬議修訂(簡稱“加強(qiáng)ESG披露規(guī)則”)[7],美國證監(jiān)會將ESG基金定義為在目標(biāo)和策略中納入環(huán)境、社會和治理因素的投資基金,在具體表現(xiàn)上,可能分為三種類型:(1)“ESG整合”(ESG Integration),即在投資決策中考慮一個(gè)或多個(gè)ESG因素,但并未把ESG因素作為投資核心目標(biāo);(2)“以ESG為重點(diǎn)”(ESG-Focused),即在投資決策中側(cè)重一個(gè)或多個(gè)ESG因素,并將該等因素作為選擇投資或與公司合作的重要或主要考慮因素;以及(3)“ESG影響”(ESG Impact),即旨在實(shí)現(xiàn)特定的ESG影響或產(chǎn)生特定ESG相關(guān)收益,通常尋求針對推動特定和可衡量的環(huán)境、社會或治理結(jié)果的投資組合。
值得注意的是,美國擬將基金命名規(guī)則擴(kuò)大適用于ESG基金。根據(jù)1940年《投資公司法》第35d-1條,以特定主題或類別命名的基金需要將基金凈資產(chǎn)的80%投入這一主題或類別。根據(jù)美國證監(jiān)會于2022年6月17日提出的對1940年《投資公司法》基金命名規(guī)則的擬議修訂[8],為加強(qiáng)對投資者的保護(hù),如基金名稱帶有暗示基金專注于具有特定特征的投資或其發(fā)行者具有特定特征的投資,如表明基金的投資決策包含一個(gè)或多個(gè)ESG因素,則其應(yīng)將基金凈資產(chǎn)的80%用于該等投資。據(jù)此,上文提及的ESG整合基金將不能在其名稱中使用ESG或類似術(shù)語,否則將被定義為具有重大的欺騙性或誤導(dǎo)性。
2. 信息披露要求
根據(jù)加強(qiáng)ESG披露規(guī)則,基金和投資顧問應(yīng)按三種類型分層披露信息:(1)對于ESG整合基金,應(yīng)描述其如何將ESG因素納入其投資過程;(2)對于以ESG為重點(diǎn)的基金,應(yīng)提供詳細(xì)的披露,包括標(biāo)準(zhǔn)化的ESG戰(zhàn)略概覽表;(3)對于ESG影響基金,應(yīng)披露其如何衡量目標(biāo)的進(jìn)展情況。
此外,如基金將投票或參與公司溝通作為實(shí)施其ESG戰(zhàn)略的重要手段,則其應(yīng)提供有關(guān)投票或參與溝通的信息。如基金在投資策略中將環(huán)境因素納入其投資決策,則其應(yīng)披露基金如何考慮溫室氣體排放的信息,包括測算使用的方法和數(shù)據(jù)來源,如基金將環(huán)境因素作為其投資的重要因素,則其應(yīng)披露溫室氣體排放信息,包括碳足跡和加權(quán)平均碳強(qiáng)度等。
(二)歐盟ESG基金
相較于美國,歐盟在ESG認(rèn)定及ESG基金信息披露上制定了更詳盡的規(guī)則,一方面制定了統(tǒng)一的可持續(xù)分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),另一方面提高了ESG信息披露的要求。
1)ESG標(biāo)準(zhǔn)
為提供判別可持續(xù)活動的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助投資者識別和投資可持續(xù)資產(chǎn),歐盟頒布了《分類法條例》(Taxonomy Regulation),確定了六個(gè)環(huán)境目標(biāo),并對可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動作出明確定義,同時(shí)通過授權(quán)法案制定相應(yīng)的技術(shù)性審查標(biāo)準(zhǔn),明確對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有重大貢獻(xiàn)的活動及相關(guān)要求?!斗诸惙l例》已于2020年7月生效,將分階段適用并定期更新。
(i)六個(gè)環(huán)境目標(biāo)
《分類法條例》確定了六個(gè)環(huán)境目標(biāo):(a)減緩氣候變化;(b)適應(yīng)氣候變化;(c)可持續(xù)利用和保護(hù)水資源與海洋資源;(d)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡;(e)污染預(yù)防和控制;以及(f)保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。
(ii)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動
根據(jù)《分類法條例》,可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):(a)必須對《分類法條例》列出的六個(gè)環(huán)境目標(biāo)中的至少一項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn);(b)在尊重基本人權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),不對任何其他環(huán)境目標(biāo)造成重大損害。此外,歐盟還在考慮制定“社會分類法”,以便將環(huán)境因素之外的社會和公司治理因素納入統(tǒng)一的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)中。
(2)信息披露要求
歐盟通過《分類法條例》、修訂后的《非財(cái)務(wù)報(bào)告指令》、《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》以及《可持續(xù)金融信息披露條例》等對非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等金融市場的參與者規(guī)定了一系列有關(guān)ESG的信息披露要求,包括要求非金融企業(yè)披露符合《分類法條例》標(biāo)準(zhǔn)活動的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入占比,以及前述活動投資和運(yùn)營支出占比等。其中,《可持續(xù)金融信息披露條例》對金融市場參與者、財(cái)務(wù)顧問及金融產(chǎn)品制定了統(tǒng)一的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)信息披露規(guī)則,從實(shí)體和產(chǎn)品兩個(gè)維度要求金融市場參與者、財(cái)務(wù)顧問在其投資過程中披露可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)細(xì)節(jié)和對可持續(xù)性的不利影響等,對于基金[9]而言,其應(yīng)滿足如下信息披露要求:
(i)基金作為金融市場參與者的信息披露要求
根據(jù)SFDR的規(guī)定,金融市場參與者應(yīng)在其網(wǎng)站上披露其把可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)納入投資決策過程的策略;投資決策對可持續(xù)性發(fā)展的主要不利影響,包括對此類影響的描述及其采取的行動、預(yù)防和管理潛在利益沖突的策略等,以及與可持續(xù)性目標(biāo)保持一致的薪酬策略。
(ii)基金產(chǎn)品作為金融產(chǎn)品的分類及信息披露要求
SFDR區(qū)分了三種類型的金融產(chǎn)品:具有環(huán)境或社會因素的產(chǎn)品、以可持續(xù)投資為目的的產(chǎn)品,以及不以任何ESG因素為主要投資目標(biāo)的其他普通產(chǎn)品。
根據(jù)SFDR的規(guī)定,金融市場參與者應(yīng)在合同前披露金融產(chǎn)品相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展信息,包括將可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)納入其投資決策的方式以及可持續(xù)發(fā)展對該等金融產(chǎn)品的收益可能產(chǎn)生的影響。同時(shí),對于上述具有環(huán)境或社會因素的產(chǎn)品及以可持續(xù)投資為目的的產(chǎn)品,SFDR進(jìn)一步要求:(a)對于具有環(huán)境或社會因素的產(chǎn)品,需說明如何滿足其推廣的環(huán)境或社會因素,如有特定指數(shù)作為參考基準(zhǔn),還須說明該指數(shù)是否以及如何滿足這些環(huán)境或社會因素;(b)對于以可持續(xù)投資為目的,如其指定特定指數(shù)作為參考基準(zhǔn),則應(yīng)披露該指數(shù)實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)投資目的的方法并解釋符合其可持續(xù)投資目的的特定指數(shù)為何及如何與廣泛的市場指數(shù)不同,如其未指定特定指數(shù)作為參考基準(zhǔn),則應(yīng)對其如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)投資目的進(jìn)行說明。此外,若金融產(chǎn)品將碳排放的減少作為其目標(biāo),須披露低碳排放風(fēng)險(xiǎn),并具體解釋如何保證達(dá)到降低碳排放的目標(biāo)。
此外,對于具有環(huán)境或社會因素的產(chǎn)品及以可持續(xù)投資為目的的產(chǎn)品,SFDR還要求金融市場參與者在前述合同前披露基礎(chǔ)上,就相關(guān)信息發(fā)布定期報(bào)告。
(三)中國ESG基金
1. 發(fā)展情況
根據(jù)中基協(xié)《基金管理人綠色投資自評估報(bào)告(2021)》,中基協(xié)于2021年8月根據(jù)《綠色投資指引(試行)》的要求,向資產(chǎn)管理類會員機(jī)構(gòu)開展了第三次自評估調(diào)查。本次自評估調(diào)查共收到1918份反饋結(jié)果,獲得有效樣本822份,包括56家公募基金管理公司(“樣本公募機(jī)構(gòu)”)、388家私募證券投資基金管理人(“樣本私募證券機(jī)構(gòu)”)、345家私募股權(quán)及創(chuàng)投基金管理人(“樣本私募股權(quán)機(jī)構(gòu)”)等。根據(jù)本次評估結(jié)果:
(1)在綠色投資戰(zhàn)略建設(shè)方面,約42.9%的樣本公募機(jī)構(gòu)、14.7%的樣本私募證券機(jī)構(gòu)、67家樣本私募股權(quán)機(jī)構(gòu)將“綠色投資”明文納入公司戰(zhàn)略,其他機(jī)構(gòu)也通過由高管或委員會對綠色投資業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)等方式體現(xiàn)了對綠色投資的重視;
(2)在綠色投資制度建設(shè)方面,包括綠色投資研究、投資標(biāo)的評價(jià)方法和已投資標(biāo)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理維度,(i)樣本公募機(jī)構(gòu):大部分機(jī)構(gòu)開展了綠色投資研究,多數(shù)機(jī)構(gòu)傾向于將綠色投資嵌入現(xiàn)有投研與風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,不過建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)急處置機(jī)制的機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少;(ii)樣本私募證券機(jī)構(gòu):較多機(jī)構(gòu)開展綠色投資研究,但將綠色研究轉(zhuǎn)化為綠色投資評價(jià)和風(fēng)控機(jī)制的機(jī)構(gòu)相對較少,33家機(jī)構(gòu)在開展綠色投資研究的同時(shí)建立了針對投資標(biāo)的的正負(fù)面評價(jià)方法和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置機(jī)制;(iii)樣本私募股權(quán)機(jī)構(gòu):較多機(jī)構(gòu)開展綠色投資研究,但建立針對項(xiàng)目企業(yè)綠色表現(xiàn)評價(jià)方法和風(fēng)控機(jī)制的比例較小。
(3)在綠色投資產(chǎn)品運(yùn)作方面,(i)38家樣本公募機(jī)構(gòu)發(fā)行過或正在發(fā)行以綠色投資為目標(biāo)的產(chǎn)品,產(chǎn)品合計(jì)106只,該等產(chǎn)品中94.3%遵循特定綠色投資策略,32.1%主動采取措施促進(jìn)被投企業(yè)提升綠色績效;(ii)12家樣本私募證券機(jī)構(gòu)發(fā)行了以綠色投資為目標(biāo)的產(chǎn)品,產(chǎn)品合計(jì)16只,其中14只遵循特定的綠色投資策略,10只持續(xù)披露策略執(zhí)行情況;(iii)46家樣本私募股權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行過以綠色投資為目標(biāo)的產(chǎn)品,產(chǎn)品只數(shù)合計(jì)75只,其中68只產(chǎn)品遵循特定綠色投資策略,43只產(chǎn)品披露策略,且40只產(chǎn)品持續(xù)披露。此外,42只產(chǎn)品采取主動措施促進(jìn)被投企業(yè)提示綠色績效。
總體而言,我國資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)綠色投資意識和認(rèn)知顯著提升,部分頭部機(jī)構(gòu)已開展了本土化實(shí)踐,但仍處于起步階段。
2. 監(jiān)管規(guī)則
相較于歐美國家,中國ESG基金目前缺乏更為明確的標(biāo)準(zhǔn)及信息披露規(guī)則。一方面,我國ESG投資及ESG基金相關(guān)規(guī)則主要集中在環(huán)境領(lǐng)域,對于社會、公司治理領(lǐng)域尚缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)及披露規(guī)范,另一方面,我國目前綠色投資相關(guān)的ESG基金規(guī)則在信息披露要求方面仍較為原則,缺乏具體的披露要求。中基協(xié)于2018年發(fā)布《綠色投資指引(試行)》,規(guī)定基金管理人設(shè)立綠色投資主題基金或基金投資方針涵蓋綠色投資時(shí),應(yīng)遵循以下基本原則:(1)優(yōu)先投向與環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目,在環(huán)保和節(jié)能表現(xiàn)上高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目,在降低行業(yè)總體能耗、履行環(huán)境責(zé)任上有顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)和項(xiàng)目,或經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的綠色投資標(biāo)的;(2)主動適用已公開的行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)篩選投資標(biāo)的,如《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《綠色信貸指引》及滬深交易所關(guān)于開展綠色公司債券試點(diǎn)的相關(guān)要求、中國金融協(xié)會綠色金融專業(yè)委員會發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》、國際資本市場協(xié)會發(fā)布的《綠色債券原則(GBP)》和《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)(CBI)》等;(3)設(shè)立并運(yùn)作綠色投資主題基金時(shí),應(yīng)當(dāng)符合《公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》或相關(guān)自律規(guī)則的規(guī)定。不過,我們注意到,前述規(guī)定并未對遵守該等原則的情況建立相應(yīng)的信息披露規(guī)范,作為《綠色投資指引(試行)》附件的綠色投資自評表,披露內(nèi)容也較為原則,難以量化地比較不同基金在ESG方面的表現(xiàn)。
三、我國ESG投資及ESG基金發(fā)展建議及展望

綜上所述,相較于國際ESG投資及產(chǎn)品,我國ESG投資及ESG基金目前尚缺乏完善的監(jiān)管體系、明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系及信息披露要求,建議有關(guān)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu):(1)進(jìn)一步明確ESG標(biāo)準(zhǔn),尤其在社會、公司治理方面應(yīng)進(jìn)一步明確影響因素;(2)完善ESG信息披露要求。一方面進(jìn)一步完善上市公司乃至非上市公司對ESG因素相關(guān)情況的披露,對于投資基金,進(jìn)一步加強(qiáng)與被投資企業(yè)的溝通,完善將ESG因素納入投資決策、盡職調(diào)查過程中的方式方法,另一方面,加強(qiáng)ESG基金的信息披露,參考國際經(jīng)驗(yàn),要求ESG基金更詳盡地披露其將ESG因素納入投資決策中,或作為核心目標(biāo)的方式方法;(3)構(gòu)建ESG基金評價(jià)體系、規(guī)范基金對于ESG相關(guān)術(shù)語的使用,例如美國基金命名規(guī)則,限制基金對ESG術(shù)語的使用。




1. Signatory directory, PRI, https://www.unpri.org/signatories/signatory-resources/signatory-directory, 2022.09.18

2.參見“IGF觀點(diǎn)·統(tǒng)一全球ESG標(biāo)準(zhǔn)有共識,也有挑戰(zhàn)”,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院,http://iigf.cufe.edu.cn/info/1012/5249.htm, 2022年5月18日,2022年9月20日。

3. GRI, https://www.globalreporting.org/

4. ISSB, https://www.ifrs.org/groups/international-sustainability-standards-board/

5.《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》及《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》。

6. Environmental, Social and Governance (ESG) Funds – Investor Bulletin, Investor.gov, https://www.investor.gov/introduction-investing/general-resources/news-alerts/alerts-bulletins/investor-bulletins-1,2021.2.26, 2022.9.19. 

7. Enhanced Disclosures by Certain Investment Advisers and Investment Companies About Environmental, Social, and Governance Investment Practices, https://www.federalregister.gov/documents/2022/06/17/2022-11718/enhanced-disclosures-by-certain-investment-advisers-and-investment-companies-about-environmental#h-15, 2022.6.17, 2022.9.19.

8. Investment Company Names, https://www.federalregister.gov/documents/2022/06/17/2022-11742/investment-company-names, 2022.6.17, 2022.9.19.

9.根據(jù)SFDR,另類投資基金經(jīng)理屬于SFDR規(guī)定的金融市場參與者,另類投資基金屬于SFDR規(guī)定的金融產(chǎn)品。

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