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2023-02-02

全面注冊(cè)制系列解讀之一:各板塊發(fā)行上市核心要素變化

作者: 資本市場(chǎng)組

近日,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制總體實(shí)施方案》(“《總體方案》”),為股票發(fā)行全面注冊(cè)制改革指明了方向。為落實(shí)《總體方案》,中國證監(jiān)會(huì)于2023年2月1日就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制涉及的《首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法》等一系列配套規(guī)則草案向社會(huì)公開征求意見。同日,上海證券交易所、深圳證券交易所及北京證券交易所分別就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制配套的股票發(fā)行上市審核規(guī)則、股票上市規(guī)則、重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則、證券發(fā)行與承銷業(yè)務(wù)規(guī)則等業(yè)務(wù)規(guī)則向社會(huì)公開征求意見,為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制提供了具體的配套規(guī)則。本次全面注冊(cè)制相關(guān)法規(guī)及規(guī)則的發(fā)布,標(biāo)志著全面股票發(fā)行注冊(cè)制的架構(gòu)與制度已初步搭建完畢,萬眾矚目的全面股票發(fā)行注冊(cè)制即將正式上線。

海問計(jì)劃推出系列文章,旨在討論全面股票發(fā)行注冊(cè)制改革的要點(diǎn),全面注冊(cè)制實(shí)施后各上市板塊定位、發(fā)行及上市條件等差異,主板上市制度的重要變化,上市公司再融資、重大資產(chǎn)重組、新三板等規(guī)則的變化,以供系統(tǒng)了解全面股票發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)的制度與架構(gòu)。


本文為系列文章的第一篇,旨在總結(jié)全面注冊(cè)制下各板塊發(fā)行上市核心要素之變化,并在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)全面注冊(cè)制實(shí)施后各A股板塊的定位及主要差異。

一、各板塊發(fā)行上市核心要素變化



1. 主板發(fā)行上市核心要素變化
全面注冊(cè)制項(xiàng)下主板股票公開發(fā)行條件沿襲科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的有效做法,以信息披露為核心,強(qiáng)調(diào)按照重大性原則把握企業(yè)的基本法律合規(guī)性和財(cái)務(wù)規(guī)范性,較原主板發(fā)行上市的相關(guān)要求,重要調(diào)整內(nèi)容如下:
  • 取消未彌補(bǔ)虧損等財(cái)務(wù)指標(biāo)要求:取消了現(xiàn)行主板發(fā)行條件中關(guān)于不存在未彌補(bǔ)虧損、無形資產(chǎn)占比限制等方面的要求
  • 優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)要求:由單一財(cái)務(wù)指標(biāo)變?yōu)榭蛇x的三套財(cái)務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化主板上市標(biāo)準(zhǔn)
  • 弱化同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要求:同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)采用與科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板同一標(biāo)準(zhǔn),即“不存在對(duì)發(fā)行人構(gòu)成重大不利影響的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”
  • 明確“重大變化”為“重大不利變化”:就最近三年主營業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員沒有發(fā)生重大變化,明確重大變化為“重大不利變化”
  • 明確股份權(quán)屬清晰要求:明確“不得存在導(dǎo)致控制權(quán)可能變更的重大權(quán)屬糾紛”
  • 允許存在特別表決權(quán)企業(yè)上市:允許存在特別表決權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)主板上市,并就相關(guān)的核查及信息披露要求作出規(guī)定
板塊定位進(jìn)一步清晰:主板要突出大盤藍(lán)籌特色,重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營業(yè)績(jī)穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè),與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板拉開距離。
審核方面,主板發(fā)行上市由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制,即發(fā)行上市申請(qǐng)由交易所審核,然后由中國證監(jiān)會(huì)履行注冊(cè)程序。

2.  創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市核心要素變化

  • 支持符合條件的尚未盈利企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,取消紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市“最近一年凈利潤為正”要求。

本次全面注冊(cè)制相關(guān)制度的征求意見稿不涉及科創(chuàng)板及北交所發(fā)行上市條件的重要調(diào)整。

二、各板塊定位及差異


全面股票發(fā)行注冊(cè)制實(shí)施后,多層次資本市場(chǎng)體系將更加清晰,基本覆蓋不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段的企業(yè)。我們對(duì)各板塊的定位和主要差異梳理如下。

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