中東日漸成為中國投資者境外投資和項(xiàng)目的熱點(diǎn)地區(qū)。其戰(zhàn)略位置、資源稟賦、市場潛力、轉(zhuǎn)型愿景以及伴生的行業(yè)發(fā)展機(jī)會為海外投資者特別是中國投資者提供了新機(jī)遇。在傳統(tǒng)能源和基建項(xiàng)目之外，中國投資者對于投資中東地區(qū)電信、零售消費(fèi)、電商、數(shù)字娛樂、跨境供應(yīng)鏈、物流、金融科技等領(lǐng)域顯示了日益濃厚的興趣。近年來海問律師協(xié)助客戶在沙特阿拉伯（“沙特”）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（“阿聯(lián)酋”）等中東國家完成多項(xiàng)投資，積累了豐富的交易經(jīng)驗(yàn)，也組建了比較固定的當(dāng)?shù)睾献髀蓭焾F(tuán)隊(duì)。
海問計(jì)劃推出“聚焦中東投資”系列文章，旨在討論相關(guān)實(shí)務(wù)問題，分享項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，更好服務(wù)于中東投資。系列文章會貼近項(xiàng)目執(zhí)行中的法律問題，盡量短小精悍、有的放矢。阿聯(lián)酋和沙特是近年來較受中國投資者青睞的國家。這個系列便以這兩國開始。
本文為“聚焦中東投資”系列文章的第二篇，主要介紹沙特新公司法下有限責(zé)任公司（Limited Liability Companies, LLCs）的董事義務(wù)和責(zé)任。
沙特位于阿拉伯半島，國土面積225萬平方公里。沙特?fù)碛胸S富的戰(zhàn)略性自然資源，其中已探明石油儲量為2976億桶，約占世界儲量的17%，居世界第二位；天然氣儲量9.4萬億立方米，占世界儲量的4.6%，居世界第六位。
為減少對原油產(chǎn)業(yè)的過度依賴，沙特推出“2030愿景”社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，旨在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴石油經(jīng)濟(jì)向新能源和礦業(yè)等多樣化領(lǐng)域拓展，將可再生能源開發(fā)、工業(yè)裝備制造本地化等工業(yè)制造業(yè)發(fā)展作為沙特國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在2021年，中國對沙特直接投資達(dá)36億美元；截至2021年末，中國對沙特直接投資存量總額達(dá)到約435億美元。沙特政府鼓勵外商投資，除了個別禁止或限制外商投資的領(lǐng)域外，沙特對于外商投資政策友好，尤其歡迎比如能源、運(yùn)輸物流、信息通信技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生命科學(xué)、人工智能等知識產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。2022年12月中沙兩國達(dá)成了深化雙邊合作的中華人民共和國和沙特阿拉伯王國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，從政策上進(jìn)一步利好中國有條件的企業(yè)走出去，融入當(dāng)?shù)睾腿虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
2022年6月28日，沙特內(nèi)閣修訂并通過了新的公司法，并于官方公報(bào)刊登后180天后（即2023年1月）生效，新公司法實(shí)施細(xì)則（與公司法合稱為“新公司法”）亦在同月發(fā)布生效。新公司法生效后，沙特政府給予當(dāng)?shù)毓?年的寬限期，以根據(jù)新公司法準(zhǔn)備必要文件與調(diào)整公司架構(gòu)。
新公司法在原公司法基礎(chǔ)上，對于公司形式、股息分配、董事和高管的義務(wù)、股東協(xié)議效力、拖售/隨售安排、大股東收購程序（squeeze-out procedures）等方面進(jìn)行了調(diào)整，更加注重股東意思自治，并引入了許多普通法司法管轄區(qū)所熟悉的概念。
三、沙特新公司法下的董事義務(wù)與責(zé)任
沙特法不禁止外國人擔(dān)任沙特公司的董事，外國籍董事無需擁有沙特國籍或是沙特的永久居民，也沒有在沙特居住一定年限的限制。沙特有限責(zé)任公司的董事經(jīng)股東委派或解任。董事須履行日常職務(wù)，如賬目批準(zhǔn)、建議分紅、批準(zhǔn)和簽發(fā)授權(quán)委托書、內(nèi)部重組、與客戶和供應(yīng)商進(jìn)行重大交易等。董事會會議和決議應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的程序：①簡要說明（可通過電子郵件）與董事決定有關(guān)的問題，例如提案的戰(zhàn)略依據(jù)、財(cái)務(wù)影響、法律和監(jiān)管問題以及員工及聲譽(yù)的影響。形式和內(nèi)容可能因問題而異，具體取決于類型和內(nèi)容。董事會應(yīng)當(dāng)保存支持決策的文件；②董事應(yīng)對決策文件進(jìn)行補(bǔ)充，并就議題進(jìn)行充分討論；③通過董事會進(jìn)行決議。1. 注意義務(wù)與忠實(shí)義務(wù)本次修法前沙特公司法并沒有妥善規(guī)范注意義務(wù)與忠實(shí)義務(wù)，法院實(shí)務(wù)也沒有統(tǒng)一見解。本次修法則將董事注意義務(wù)與忠實(shí)義務(wù)完善、成文化，其內(nèi)容主要包括：i. 董事須在法規(guī)與章程賦予其權(quán)力的目的范圍內(nèi)履行董事職務(wù)；ii. 董事應(yīng)以公司最大利益行事并促進(jìn)其成功，其在行使職責(zé)時應(yīng)當(dāng)考慮決策產(chǎn)生的長期后果、公司員工的利益、與供應(yīng)商、客戶及其他方面業(yè)務(wù)關(guān)系的維護(hù)、公司對社會以及環(huán)境的影響、維護(hù)公司的聲譽(yù)，以及公平對待公司的合作伙伴和利益相關(guān)方；iii. 董事必須不受外部影響，獨(dú)立做出商業(yè)判斷；iv. 董事應(yīng)具備履行職能所需的一般知識、經(jīng)驗(yàn)與技能，并在履行職責(zé)時保持理性人所應(yīng)該擁有的謹(jǐn)慎與勤奮；v. 董事執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)避免利益沖突，新公司法對于利益沖突進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，具體請見下文2（利益沖突、與公司競爭以及利用公司資產(chǎn)）；vi. 披露該董事在公司的業(yè)務(wù)和合同中可能擁有的任何直接或間接利益；2. 利益沖突、與公司競爭以及利用公司資產(chǎn)i. 若董事就代表公司從事的商業(yè)行為或簽訂的合同與自己有直接或間接的利益沖突，應(yīng)取得股東的事先同意，除非相關(guān)商業(yè)行為以公開競爭的方式展開等。若董事違反此規(guī)定，公司得向法院請求判決簽訂的合同無效，并要求董事給付相關(guān)損害賠償。ii. 董事不得涉入或參與和公司在同一領(lǐng)域有競爭關(guān)系的行為，除非取得股東事先同意。iii. 董事不得利用公司的資產(chǎn)、信息或因職務(wù)得知的投資機(jī)會，進(jìn)而獲取個人的直接或間接利益。若董事違反此規(guī)定，公司得向法院請求判決董事給付相關(guān)損害賠償。iv. 若股東就上述i、ii的部分拒絕進(jìn)行授權(quán)，則董事應(yīng)在股東指定的期間內(nèi)辭職，除非其在指定期限內(nèi)決定撤回上述的商業(yè)行為、合同或競爭行為，否則他的董事資格將在指定期限屆滿時自動終止。
3. 禁止濫用資金或不當(dāng)分配
董事利用公司資金損害公司利益謀取私利，或從與他們有直接或間接利益的項(xiàng)目中獲益，可能會受到嚴(yán)厲處罰。董事不得收取公司未獲得的利潤，也不得向股東或第三方分配這些利潤。董事不得故意在公司資產(chǎn)負(fù)債表或損益表、報(bào)告中向股東提供虛假信息、不得遺漏重要事實(shí)、不得故意隱瞞財(cái)務(wù)信息。董事必須遵守法律法規(guī)，并遵守商務(wù)部（Ministry of Commerce）的要求，以免受到處罰。例如：召開年度股東大會并進(jìn)行會議記錄；維持股份登記；維持阿拉伯語的賬簿和記錄；保證股東在會議結(jié)束后15天內(nèi)可以查閱公司賬簿和記錄；在每個財(cái)政年度結(jié)束后的六個月內(nèi)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和管理報(bào)告并以電子方式提交給沙特經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心；在30天內(nèi)在商務(wù)部網(wǎng)站上公布公司章程的修正案；配合官方調(diào)查等。
董事和高級職員必須在財(cái)政年度結(jié)束后一定期限內(nèi)向股東和商務(wù)部提交年度報(bào)告和財(cái)務(wù)賬目。
7. 保證審計(jì)工作完整性的義務(wù)
董事不得干涉審計(jì)師履行職責(zé)，否則將受到商務(wù)部執(zhí)法辦公室的行政訴訟和處罰，或受侵害方的起訴。
(四) 董事責(zé)任
沙特公司法對在沙特公司任職的董事規(guī)定有特定的法律義務(wù)以及職責(zé)，未按規(guī)定履行職責(zé)或者實(shí)施了違法行為的沙特公司董事會面臨民事、行政（如罰款）或刑事的法律責(zé)任。
董事因違反公司法、公司章程或其他義務(wù)可能承擔(dān)個人或連帶責(zé)任（如果相關(guān)決議是在全體董事成員一致同意的情況下通過）。若以多數(shù)票方式作出的決議，持異議的董事成員在會議紀(jì)要中明確表示并記載異議的，不承擔(dān)責(zé)任。
公司、清算人（如公司正在進(jìn)行清算程序）、持股5%以上的股東可以對董事提起損害賠償訴訟。除詐欺或偽造文書案件外，對董事提出索賠時限為（1）自發(fā)生不法行為的財(cái)政年度結(jié)束后五年和（2）其任期結(jié)束后三年兩者中較晚發(fā)生者。
若董事故意在財(cái)報(bào)上記載錯誤或誤導(dǎo)信息、利用公司財(cái)產(chǎn)及投票權(quán)為個人或他人謀利并損害公司利益，或存在其他嚴(yán)重違法情形的，將承擔(dān)刑事責(zé)任，具體視違法情形可能判處3年以下或1年以下有期徒刑，和/或判處500萬元以下或100萬元以下沙特里亞爾的罰金。
為防范投資人擬委派董事在沙特公司法下因擔(dān)任董事而面臨的潛在法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)而言，公司為董事購買董事及高管保險(xiǎn)并不罕見。
沙特新公司法在原公司法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了董事的義務(wù)和責(zé)任，特別就注意及忠實(shí)義務(wù)、利益沖突與利用公司機(jī)會的部分做了具體的規(guī)范與示例。外國投資者在沙特投資設(shè)立公司的，應(yīng)嚴(yán)格遵守董事義務(wù)，并注意防范董事未按規(guī)定履行職責(zé)或者實(shí)施了違法行為所面臨法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
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