[1] 作為配套措施，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)陸續(xù)發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》（2023年4月26日實(shí)施）、《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（2024年5月1日實(shí)施）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》（2024年7月23日發(fā)布）等部門規(guī)章，以期從多個(gè)層面提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量和效果。
[2] 葉衛(wèi)平：《財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與公平競(jìng)爭(zhēng)審查》，載《交大法學(xué)》2021年第4期。
[3] 根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，第三方評(píng)估結(jié)果系起草單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、評(píng)價(jià)制度實(shí)施成效、制定工作推進(jìn)方案的重要參考。具體而言，起草單位對(duì)擬出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)，存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)引入第三方評(píng)估：（1）政策制定機(jī)關(guān)擬適用例外規(guī)定的；（2）被多個(gè)單位或者個(gè)人反映或者舉報(bào)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的。此外，在開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的以下階段和環(huán)節(jié)，均可以采取第三方評(píng)估方式進(jìn)行：（1）對(duì)擬出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；（2）對(duì)經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)的政策措施進(jìn)行定期評(píng)估；（3）對(duì)適用例外規(guī)定出臺(tái)的政策措施進(jìn)行逐年評(píng)估；（4）對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；（5）與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作相關(guān)的其他階段和環(huán)節(jié)。
[4] 具體請(qǐng)見《實(shí)施細(xì)則》第13條、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》。
[5] 具體請(qǐng)見：https://www.gov.cn/zhengce/202312/content_6921246.htm
[6] 例如，黑龍江大慶市人民政府文件點(diǎn)名扶持具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（2018年公平競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)督查典型案件）。
[7] 例如，新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳文件要求編制物流企業(yè)名錄并對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件要求建立重點(diǎn)企業(yè)扶持名錄并重點(diǎn)扶持名錄內(nèi)企業(yè)（2018年公平競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)督查典型案件）。
[8] 例如，黑龍江省大慶市人民政府文件給予特定電商企業(yè)優(yōu)惠政策、廣東省人民政府文件給予省內(nèi)國(guó)有大型企業(yè)、核心龍頭企業(yè)等特定企業(yè)優(yōu)惠政策、廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府文件要求企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼必須在本地注冊(cè)/每一縣引進(jìn)或培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3-5家（2018年公平競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)督查典型案件）。
[9] 例如，（1）江西省于2024年1月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革的實(shí)施方案》，要求除國(guó)家另有規(guī)定外，各市縣2025年前應(yīng)逐步取消對(duì)所轄開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類功能區(qū)以及特定行業(yè)、企業(yè)的財(cái)政收入全留或增量返還政策；逐步清理不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)和與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策，已經(jīng)出臺(tái)的沒有執(zhí)行期限應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟蟠_定執(zhí)行期限，執(zhí)行期滿后一律停止執(zhí)行，具體請(qǐng)見https://www.jiangxi.gov.cn/art/2024/1/25/art_4975_4769171.html。（2）上海市發(fā)布《上海市招商整改任務(wù)清單“二十條”》，要求立即全面清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，立即禁止稅收優(yōu)惠政策招商行為（包括與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持協(xié)議、招商中介合作協(xié)議等），具體請(qǐng)見https://xueqiu.com/3992014910/296118184。
[10] 具體請(qǐng)見：https://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2024-01-30/605376_20240130_GHBV.pdf。2024年1月30日，江蘇博遷新材料股份有限公司（605376.SH）發(fā)布公告，稱其收到宿遷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)《退回獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，因不符合相關(guān)政策，為規(guī)范財(cái)政支出行為，公司應(yīng)于2024年2月29日前退回其分別于2023年3月和6月收到的兩筆合計(jì)2,400萬(wàn)元科技獎(jiǎng)勵(lì)資金。
[11] 具體請(qǐng)見：https://m.thepaper.cn/baijiahao_26703679。
題21-1_畫板 1 副本FA957310F08241619B67FAAC4823E9AE.png)
題21-1_畫板 114202E035D7D448C854A98012E0CB5BF.png)
