本期香港資本市場(chǎng)發(fā)展概覽主要就2024年7月至8月期間香港證監(jiān)會(huì)、香港聯(lián)交所的最新發(fā)布及資本市場(chǎng)紀(jì)律行動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。本期主要內(nèi)容如下:
第一部分:香港證監(jiān)會(huì)最新發(fā)布
■ 香港證監(jiān)會(huì)制訂明確時(shí)間表以在香港實(shí)施無(wú)紙證券市場(chǎng),并就廢除混合媒介要約建議展開(kāi)咨詢香港證監(jiān)會(huì)于2024年7月16日就在香港實(shí)施無(wú)紙證券市場(chǎng)而建議制訂的附屬法例、守則及指引發(fā)布咨詢總結(jié)。香港證監(jiān)會(huì)建議了一個(gè)五年的時(shí)限:(1)在完成相關(guān)的立法程序后,無(wú)紙證券市場(chǎng)制度將于2025年底實(shí)施;(2)原屬法律可與無(wú)紙證券市場(chǎng)制度兼容的公司須在2030年底前分批過(guò)渡至新制度;(3)香港證監(jiān)會(huì)將制訂一個(gè)更詳細(xì)的時(shí)間表以確保有序過(guò)渡。就下一步工作而言:(1)香港證監(jiān)會(huì)將就某些與無(wú)紙證券市場(chǎng)相關(guān)的費(fèi)用設(shè)置上限,并另行咨詢公眾;(2)香港證監(jiān)會(huì)與香港交易及結(jié)算所有限公司和證券登記公司總會(huì)有限公司將與發(fā)行人、投資者及其他市場(chǎng)參與者進(jìn)行溝通,幫助市場(chǎng)參與者了解新制度及其影響;(3)香港證監(jiān)會(huì)亦正在制訂發(fā)行人指引,重點(diǎn)闡述發(fā)行人參與無(wú)紙證券市場(chǎng)所需的準(zhǔn)備步驟及其后的持續(xù)責(zé)任。此外,香港證監(jiān)會(huì)于2024年8月16日就在香港廢除混合媒介要約以促進(jìn)公開(kāi)發(fā)售流程全面電子化及提升監(jiān)管流程效率的建議,展開(kāi)為期兩個(gè)月的咨詢。香港證監(jiān)會(huì)建議修訂《公司(豁免公司及招股章程遵從條文)公告》,以移除有關(guān)準(zhǔn)許混合媒介要約的豁免。香港聯(lián)交所正在為進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)紙化上市機(jī)制作準(zhǔn)備。在該建議的改動(dòng)下,現(xiàn)已或?qū)⒃谙愀勐?lián)交所上市的股本或債務(wù)證券的發(fā)行人,將不能再選擇根據(jù)《公司(清盤(pán)及雜項(xiàng)條文)條例》在發(fā)出電子招股章程的同時(shí)刊發(fā)印刷本申請(qǐng)表格。此外,香港證監(jiān)會(huì)擬停止批出寬免,不再容許現(xiàn)已或?qū)⒃谙愀勐?lián)交所上市的香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可集體投資計(jì)劃的公開(kāi)發(fā)售采納混合媒介要約。評(píng)論:無(wú)紙證券市場(chǎng)措施將免卻人手和紙本文件程序,從而提高營(yíng)運(yùn)效率。投資者將能夠以無(wú)紙形式持有證券,并以電子方式體現(xiàn)其證券的直接法定擁有權(quán),而非透過(guò)中央結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有代理人架構(gòu)來(lái)僅持有實(shí)益權(quán)益。因此,投資者將享有更強(qiáng)的股東保障,以及以電子方式管理投資組合帶來(lái)的便利。其他市場(chǎng)參與者,包括發(fā)行人和中介人,亦將受惠于因簡(jiǎn)化及自動(dòng)化程序而提高的效率。廢除混合媒介要約的建議則是推動(dòng)公開(kāi)發(fā)售全面電子化的重要步驟。混合媒介要約的取消將進(jìn)一步減少紙質(zhì)文件的使用,提升公開(kāi)發(fā)售的效率和透明度,有助于降低操作風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)省成本。對(duì)發(fā)行人和投資者而言,這不僅意味著操作流程的簡(jiǎn)化,還可能提高市場(chǎng)的整體流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
■ 香港聯(lián)交所刊發(fā)有關(guān)無(wú)紙化上市改革最新階段的咨詢文件香港聯(lián)交所于2024年8月16日刊發(fā)咨詢文件,就建議進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)紙化上市機(jī)制及其他香港《上市規(guī)則》修訂征詢公眾意見(jiàn),咨詢期將于2024年10月18日結(jié)束。咨詢文件的主要建議如下:● 證券持有人電子指示:向證券持有人提供選項(xiàng),證券持有人可以電子方式向發(fā)行人發(fā)送所需通訊。● 實(shí)時(shí)電子支付公司行動(dòng)款項(xiàng):向證券持有人提供選項(xiàng),證券持有人可透過(guò)結(jié)算所自動(dòng)轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)以電子方式接收公司行動(dòng)款項(xiàng)(包括股息)。● 電子認(rèn)購(gòu)款項(xiàng):向證券持有人提供選項(xiàng),證券持有人可以電子方式支付向其提出的要約之認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)。● 混合式股東大會(huì)及電子投票:幫助確保證券持有人可在網(wǎng)上參與股東大會(huì)及以電子方式投票。● 發(fā)行人公司通訊的網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙性:就應(yīng)否將網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙指引納入上市要求征求市場(chǎng)意見(jiàn)。評(píng)論:新措施不僅反映了香港聯(lián)交所在全球市場(chǎng)趨勢(shì)下的靈活應(yīng)對(duì)能力,也顯示了其對(duì)市場(chǎng)參與者需求的重視。發(fā)行人將受益于無(wú)紙化帶來(lái)的成本節(jié)約和效率提升。通過(guò)電子方式處理證券持有人的指示、支付股息和認(rèn)購(gòu)款項(xiàng),發(fā)行人可以減少對(duì)紙張和郵寄的依賴,從而降低成本。此外,電子化流程將減少手工處理和操作的風(fēng)險(xiǎn),提升信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí),發(fā)行人亦需要做好充分的準(zhǔn)備,包括技術(shù)升級(jí)、員工培訓(xùn)和制度調(diào)整,以確保無(wú)紙化改革的順利實(shí)施和過(guò)渡。
■ 香港證監(jiān)會(huì)與香港聯(lián)交所就特專科技公司及SPAC并購(gòu)交易規(guī)定作短期修改發(fā)布聯(lián)合公告香港證監(jiān)會(huì)與香港聯(lián)交所于2024年8月23日作出聯(lián)合公告,就以下香港《上市規(guī)則》作短期修改并修訂香港聯(lián)交所的指引文件:● 下調(diào)特專科技公司上市最低市值要求:已商業(yè)化公司從60億港元降至40億港元,未商業(yè)化公司從100億港元降至80億港元。SPAC(特殊目的收購(gòu)公司)并購(gòu)交易● 下調(diào)SPAC并購(gòu)交易最低獨(dú)立第三方投資額至較低者:(a)現(xiàn)行規(guī)則中有關(guān)投資金額相對(duì)SPAC并購(gòu)目標(biāo)估值所占的百分比;或(b)5億港元。● 明確SPAC并購(gòu)交易第三方投資者的獨(dú)立性并調(diào)整對(duì)“資深投資者”的定義:SPAC并購(gòu)交易中的獨(dú)立第三方投資者不能是SPAC并購(gòu)目標(biāo)的創(chuàng)辦人及其緊密聯(lián)系人,SPAC或SPAC并購(gòu)目標(biāo)的核心關(guān)連人士或控股股東。資深投資者需擁有多元化投資組合、至少80億港元的投資規(guī)模,或是具有相當(dāng)市場(chǎng)份額及規(guī)模的SPAC并購(gòu)目標(biāo)上下游行業(yè)的主要市場(chǎng)參與者(并須由適當(dāng)?shù)莫?dú)立市場(chǎng)或營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)支持)。上述修改于三年限期內(nèi)暫時(shí)適用,由2024年9月1日起至2027年8月31日止。限期結(jié)束前,香港聯(lián)交所或會(huì)按需要檢討有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行市場(chǎng)咨詢。評(píng)論:香港證監(jiān)會(huì)與香港聯(lián)交所的最新修改為特專科技公司和SPAC提供了更具靈活性的上市和并購(gòu)條件。下調(diào)特專科技公司上市的最低市值要求直接降低了其進(jìn)入資本市場(chǎng)的門(mén)檻,尤其是對(duì)于仍處于早期發(fā)展階段但具備高增長(zhǎng)潛力的科技公司,可借助資本市場(chǎng)的力量推動(dòng)其成長(zhǎng);調(diào)整SPAC并購(gòu)交易的獨(dú)立第三方投資額一定程度上降低了其融資壓力,使更多高潛力企業(yè)能夠通過(guò)SPAC并購(gòu)實(shí)現(xiàn)上市;明確獨(dú)立第三方投資者的定義和獨(dú)立性要求,使發(fā)行人能夠更清晰地理解和遵循規(guī)則,有效減少監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。這些修改體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)變化的快速響應(yīng)能力。通過(guò)適時(shí)調(diào)整規(guī)則,香港資本市場(chǎng)展示了其對(duì)創(chuàng)新和快速增長(zhǎng)企業(yè)的包容性。
■ 香港聯(lián)交所對(duì)華晨中國(guó)汽車(chē)控股有限公司(股份代號(hào):1114)及三名前任董事的紀(jì)律行動(dòng)于2019年至2021年間,華晨中國(guó)汽車(chē)控股有限公司(“華晨中國(guó)”)多家附屬公司為若干實(shí)體(包括華晨中國(guó)當(dāng)時(shí)的控股股東華晨汽車(chē)集團(tuán)控股有限公司,“華晨集團(tuán)”)的利益向其提供逾人民幣534億元的財(cái)務(wù)資助。財(cái)務(wù)資助包括擔(dān)保、存款質(zhì)押及資金往來(lái),而并未為華晨中國(guó)帶來(lái)任何明顯的商業(yè)利益。華晨中國(guó)最終遭受巨額虧損,此等財(cái)務(wù)資助乃華晨集團(tuán)于運(yùn)用其當(dāng)時(shí)作為控股股東的影響力后的結(jié)果。華晨中國(guó)前執(zhí)行董事馬妮娜女士、前執(zhí)行董事閻秉哲先生及前執(zhí)行董事孫寶偉先生于華晨集團(tuán)擔(dān)任高級(jí)管理層職務(wù)。盡管存在明顯的利益沖突,他們?nèi)詤⑴c了華晨中國(guó)向華晨集團(tuán)提供的財(cái)務(wù)資助。他們沒(méi)有向華晨中國(guó)董事會(huì)匯報(bào)有關(guān)事宜,亦沒(méi)有促使華晨中國(guó)遵守香港《上市規(guī)則》適用于財(cái)務(wù)資助的規(guī)定。華晨中國(guó)后來(lái)發(fā)現(xiàn)未披露的財(cái)務(wù)資助,導(dǎo)致其延遲刊發(fā)及寄發(fā)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)及報(bào)告。基于上述行為,馬女士、閻先生及孫先生違反其董事職責(zé)及盡力促使華晨中國(guó)遵守香港《上市規(guī)則》的責(zé)任。馬女士及閻先生亦未有在香港聯(lián)交所的調(diào)查中給予合作。香港聯(lián)交所于2024年8月27日刊發(fā)紀(jì)律行動(dòng)聲明,譴責(zé)華晨中國(guó),向馬女士及閻先生作出董事不適合性聲明及譴責(zé),并向?qū)O先生作出損害投資者權(quán)益聲明及譴責(zé)。評(píng)價(jià):董事需確保公司貫徹良好的企業(yè)管治,這包括對(duì)沖突的有效管理和對(duì)信息披露的嚴(yán)格遵循。董事在公司管理中可能面臨各種利益沖突,尤其是在跨公司任職時(shí)。為了避免利益沖突影響決策,董事必須主動(dòng)識(shí)別和處理這些沖突,確保其決策不會(huì)受個(gè)人或關(guān)連利益的干擾。董事有責(zé)任向董事會(huì)報(bào)告任何重大信息,確保公司在信息披露方面符合香港《上市規(guī)則》的規(guī)定。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息披露是維護(hù)市場(chǎng)透明度和投資者信心的關(guān)鍵。董事應(yīng)確保所有重大事項(xiàng),包括可能影響公司決策和股東利益的信息,都能夠及時(shí)、完整地傳達(dá)給董事會(huì)并對(duì)外披露。
■ 香港聯(lián)交所對(duì)中國(guó)瑞風(fēng)新能源控股有限公司(股份代號(hào):527)一名前任董事,GSN Corporations Limited(已除牌,前股份代號(hào):8242)及時(shí)代環(huán)球集團(tuán)控股有限公司(股份代號(hào):2310)董事的紀(jì)律行動(dòng)。上市科就中國(guó)瑞風(fēng)新能源控股有限公司前執(zhí)行董事李天海先生、GSN Corporations Limited(“GSN”)除牌時(shí)的執(zhí)行董事及時(shí)代環(huán)球集團(tuán)控股有限公司的前任執(zhí)行董事甘霖先生及GSN前任執(zhí)行董事李念女士有否履行香港《上市規(guī)則》所述的董事職責(zé)和責(zé)任展開(kāi)調(diào)查。李先生、甘先生及李女士均沒(méi)有回復(fù)上市科的調(diào)查及提醒信函。他們沒(méi)有配合上市科的調(diào)查。香港聯(lián)交所于2024年7月11日刊發(fā)紀(jì)律行動(dòng)聲明,向李先生作出董事不適合性聲明及譴責(zé)。香港聯(lián)交所于2024年8月1日刊發(fā)紀(jì)律行動(dòng)聲明,向甘先生及李女士作出董事不適合性聲明及譴責(zé)。評(píng)論:在香港聯(lián)交所對(duì)某些上市公司董事的紀(jì)律行動(dòng)中,不配合調(diào)查被明確視為嚴(yán)重違反香港《上市規(guī)則》的行為。董事的配合義務(wù)不僅是在職期間,而是延續(xù)到其離職后甚至公司退市之后。即使董事已辭職或公司已不再上市,董事亦必須全力配合香港聯(lián)交所的調(diào)查。這一規(guī)定的存在是為了確保市場(chǎng)的完整性和調(diào)查的有效性,避免因個(gè)人原因而妨礙對(duì)違規(guī)行為的追查。
■ 香港聯(lián)交所對(duì)智富資源投資控股集團(tuán)有限公司(股份代號(hào):7)及12名董事的紀(jì)律行動(dòng)于2018年1月,智富資源投資控股集團(tuán)有限公司(“智富資源”)宣布收購(gòu)湛江若干地皮。在收購(gòu)后一年內(nèi),智富資源于其公告及財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)中所披露的土地價(jià)值先后出現(xiàn)極大落差:于2017年12月、2018年6月30日及2018年12月31日,所披露的價(jià)值分別為11.5億元人民幣、80億元人民幣及31億元人民幣。智富資源于2018中期業(yè)績(jī)中所披露的土地價(jià)值飆升達(dá)七倍,促使其2018中期業(yè)績(jī)公開(kāi)錄得30億港元盈利,對(duì)智富資源所披露的財(cái)務(wù)狀況造成重大影響。反觀過(guò)去三年,智富資源每年的全年業(yè)績(jī)不是虧損便是少于1億港元盈利。董事依賴單單一項(xiàng)估值來(lái)核準(zhǔn)2018中期業(yè)績(jī),更沒(méi)有采取足夠措施確保他們能夠合理地信賴該估值,因此他們并未有妥善履行職責(zé)。雖然他們沒(méi)有土地估值方面的專業(yè)知識(shí),但面對(duì)土地估值大幅躍升卻沒(méi)有征詢估值師的意見(jiàn),亦無(wú)考慮尋求第二意見(jiàn)或其他專業(yè)意見(jiàn)。再者,有關(guān)該土地價(jià)值及/或估值方法,2018中期業(yè)績(jī)的披露也未能做到在各重要方面準(zhǔn)確完備。香港聯(lián)交所于2024年7月8日刊發(fā)紀(jì)律行動(dòng)聲明,批評(píng)智富資源;前執(zhí)行董事兼主席許智銘博士;執(zhí)行董事尼爾?布什先生;執(zhí)行董事曹宇先生;前執(zhí)行董事藍(lán)國(guó)慶先生;前執(zhí)行董事藍(lán)國(guó)倫先生;執(zhí)行董事兼主席許峻嘉先生;前執(zhí)行董事徐世和博士;前執(zhí)行董事任前先生;前獨(dú)立非執(zhí)行董事陳偉明先生;前獨(dú)立非執(zhí)行董事伍志堅(jiān)先生;并譴責(zé)獨(dú)立非執(zhí)行董事顏錦彪先生及前獨(dú)立非執(zhí)行董事嚴(yán)繼鵬先生;及進(jìn)一步指令上述各董事須完成培訓(xùn)。評(píng)論:首先,董事在評(píng)估估值時(shí)應(yīng)保持獨(dú)立性和專業(yè)判斷,避免對(duì)估值師的報(bào)告“照單全收”。董事有責(zé)任確保所采用的估值符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和合理性,避免因盲目依賴外部意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。這不僅是對(duì)公司和股東的負(fù)責(zé),也是對(duì)市場(chǎng)公平和透明的維護(hù)。其次,董事在處理估值事宜時(shí),應(yīng)詳細(xì)了解估值師所采用的方法、假設(shè)及可比較項(xiàng),確保這些要素的合理性和適用性。對(duì)估值過(guò)程的深入了解,有助于董事識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和不合理之處,進(jìn)而采取適當(dāng)措施保護(hù)公司利益。此外,在面對(duì)復(fù)雜或爭(zhēng)議較大的估值時(shí),董事應(yīng)考慮咨詢核數(shù)師或其他專業(yè)人士的意見(jiàn)。多方核實(shí)和審慎評(píng)估可以幫助董事更準(zhǔn)確地理解估值的背景和依據(jù),避免因決策失誤而給公司帶來(lái)?yè)p失。
■ 香港聯(lián)交所對(duì)綠新親水膠體海洋科技有限公司(股份代號(hào):1084)一名前任董事的紀(jì)律行動(dòng)郭松森先生作為綠新親水膠體海洋科技有限公司(“綠新親水”)控股股東(透過(guò)一致行動(dòng)協(xié)議),于2022年及2023年的禁售期內(nèi),先后于18個(gè)交易日內(nèi)進(jìn)行了共44宗有關(guān)綠新親水證券的交易。郭先生當(dāng)時(shí)為綠新親水董事。他并未遵守《上市發(fā)行人董事進(jìn)行證券交易的標(biāo)準(zhǔn)守則》(“《標(biāo)準(zhǔn)守則》”)的規(guī)定。郭先生誤以為《標(biāo)準(zhǔn)守則》不適用于非執(zhí)行董事,因此未有告知綠新親水有關(guān)交易的事宜,導(dǎo)致該公司在公告中就控股股東權(quán)益作出了不準(zhǔn)確的披露。香港聯(lián)交所告知郭先生其在《標(biāo)準(zhǔn)守則》下的責(zé)任后,郭先生承認(rèn)違規(guī)。其后郭先生同意和解,有助盡早解決本紀(jì)律處分程序。香港聯(lián)交所于2024年7月4日刊發(fā)紀(jì)律行動(dòng)聲明,譴責(zé)綠新親水前非執(zhí)行董事郭松森先生。并進(jìn)一步指令郭先生須完成培訓(xùn)。評(píng)論:《標(biāo)準(zhǔn)守則》對(duì)董事的合規(guī)行為作出了明確規(guī)定,尤其是禁售期內(nèi)禁止交易公司證券的要求。香港聯(lián)交所強(qiáng)調(diào)董事們必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定,避免在禁售期內(nèi)進(jìn)行涉及公司證券的交易,免因違規(guī)交易而損害市場(chǎng)的公平性和公司聲譽(yù)。這不僅是對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的遵從,更是對(duì)投資者信心的維護(hù)。此外,董事在提供合規(guī)確認(rèn)及批準(zhǔn)公告時(shí)需保持高度的謹(jǐn)慎。任何不準(zhǔn)確或誤導(dǎo)性的披露都會(huì)損害公司和市場(chǎng)的公信力。因此,董事必須確保信息的準(zhǔn)確性和透明度,以避免給投資者帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
■ 香港證監(jiān)會(huì)與廉政公署及澳門(mén)司法警察局就上市公司跨境企業(yè)欺詐及失當(dāng)行為采取聯(lián)合行動(dòng)香港證監(jiān)會(huì)于2024年8月21日發(fā)布執(zhí)法消息表示,香港證監(jiān)會(huì)與廉政公署及澳門(mén)司法警察局于2024年8月19日及20日采取代號(hào)“分界線”的聯(lián)合行動(dòng),打擊懷疑跨境企業(yè)欺詐及失當(dāng)行為。案件涉及一家香港上市公司的高層人員,涉嫌虛構(gòu)交易及偽造會(huì)計(jì)賬目總值約1.2億港元。香港證監(jiān)會(huì)與廉政公署聯(lián)合搜查了六個(gè)地點(diǎn)。廉政公署亦拘捕了七名人士,包括該上市公司主席及一名執(zhí)行董事。被捕人士涉嫌觸犯《防止賄賂條例》下的代理人使用虛假文件意圖欺騙其主事人罪行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司主席及其他人士涉嫌偽造該公司港澳兩地附屬公司的交易文件及會(huì)計(jì)賬目,令應(yīng)收款項(xiàng)下調(diào)逾1.13億澳門(mén)元。另外,相關(guān)人士亦涉嫌以虛假文件及會(huì)計(jì)賬目,隱瞞挪用公司款項(xiàng)超過(guò)900萬(wàn)港元。上述行為亦涉嫌觸犯《證券及期貨條例》下關(guān)于披露虛假或具誤導(dǎo)性資料的罪行或失當(dāng)行為及關(guān)于涉及對(duì)上市公司作出虧空、欺詐、不當(dāng)行為或其他失當(dāng)行為。由于案件涉及跨境罪行,澳門(mén)司法警察局亦立案調(diào)查相關(guān)人士在澳門(mén)境內(nèi)可能干犯的欺詐罪行,并于日前首次與廉政公署同步展開(kāi)執(zhí)法行動(dòng),在澳門(mén)搜查相關(guān)地點(diǎn)及會(huì)見(jiàn)有關(guān)人士。香港證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事魏弘福先生(Mr Christopher Wilson)表示:“香港證監(jiān)會(huì)對(duì)破壞市場(chǎng)秩序及上市公司管理層之不當(dāng)行為絕不姑息。是次聯(lián)合行動(dòng)彰顯兩地執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)打擊涉及上市公司的跨境違法行為的決心。本會(huì)將繼續(xù)與廉署、其他本地及境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)通力合作,以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健及保障投資者權(quán)益。”副廉政專員兼廉政公署執(zhí)行處首長(zhǎng)丘樹(shù)春先生表示:“是次聯(lián)合行動(dòng)充分展現(xiàn)兩地執(zhí)法機(jī)構(gòu)的緊密合作和決心,致力打擊任何跨境貪污或其他罪行,確保廉潔公平的營(yíng)商環(huán)境及金融市場(chǎng)有效運(yùn)作。廉署會(huì)繼續(xù)與香港證監(jiān)會(huì)及其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)攜手遏止任何貪污或非法行為,務(wù)必將本地或跨境犯罪者繩之于法。”評(píng)論:香港證監(jiān)會(huì)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)合行動(dòng),尤其在打擊跨境企業(yè)欺詐和失當(dāng)行為中,起到了關(guān)鍵作用。跨境企業(yè)的復(fù)雜性和全球化經(jīng)營(yíng)模式使得單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以全面掌控所有風(fēng)險(xiǎn),而聯(lián)合行動(dòng)則能夠集結(jié)多方資源和專業(yè)知識(shí),更高效地識(shí)別、調(diào)查和遏制違法行為。通過(guò)這種合作,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以共享信息、協(xié)調(diào)行動(dòng),確保對(duì)跨境企業(yè)的監(jiān)控更加全面和深入,提升執(zhí)法的準(zhǔn)確性和威懾力。對(duì)于上市公司而言,這種監(jiān)管模式意味著必須嚴(yán)格遵守各地法規(guī),并確保其全球運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性和透明度。
■ 市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處裁定中國(guó)森林前主席和前行政總裁披露虛假或具誤導(dǎo)性的資料及前行政總裁進(jìn)行內(nèi)幕交易香港證監(jiān)會(huì)于2024年8月7日發(fā)布執(zhí)法消息表示,市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處裁定中國(guó)森林控股有限公司(“中國(guó)森林”)前主席李國(guó)昌前行政總裁李寒春在中國(guó)森林的首次公開(kāi)招股章程及其截至2009年12月31日止年度的全年業(yè)績(jī)公告及年報(bào)內(nèi),披露虛假或具誤導(dǎo)性的資料,誘使他人就該公司股份進(jìn)行交易。市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處裁定:● 中國(guó)森林的首次公開(kāi)招股章程及2009年全年業(yè)績(jī)公告和年報(bào)載有多項(xiàng)虛假或具誤導(dǎo)性的陳述,范圍涵蓋中國(guó)森林的產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額的活動(dòng)、盈利、人工林資產(chǎn)及現(xiàn)金結(jié)余。具體而言,截至2008年及2009年12月31日止的年度,中國(guó)森林所報(bào)告的營(yíng)業(yè)額被夸大了91.56%和99.99%。● 中國(guó)森林所宣稱的客戶并不存在或并非真實(shí),且中國(guó)森林持續(xù)地大規(guī)模偽造文件,包括林權(quán)證、采伐許可證及銀行結(jié)單,以隱瞞有關(guān)的虛假陳述。李寒春及李國(guó)昌在授權(quán)發(fā)出首次公開(kāi)招股章程及2009年全年業(yè)績(jī)公告和年報(bào)時(shí),知道有關(guān)陳述屬虛假或具誤導(dǎo)性。● 李寒春及其名下的投資公司Top Wisdom Overseas Holdings Limited曾進(jìn)行內(nèi)幕交易,透過(guò)2011年1月的股份配售,沽售119,000,000股中國(guó)森林股份,從而避免約3.53億元的損失。● 繼與中國(guó)森林當(dāng)時(shí)的核數(shù)師畢馬威在2010年12月初進(jìn)行審計(jì)前會(huì)議后,李寒春意識(shí)到中國(guó)森林股份即將面臨危機(jī)。畢馬威在會(huì)上表示要就有關(guān)范疇執(zhí)行各種審計(jì)程序,而該等范疇存在偽造文件猖獗的情況。● 李寒春知道有關(guān)查詢可能會(huì)揭露實(shí)際情況并將對(duì)中國(guó)森林股份的價(jià)值帶來(lái)災(zāi)難性影響。市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處信納,李寒春知道上述情況后,便開(kāi)始采取行動(dòng)出售其于中國(guó)森林的持股。評(píng)論:公司和董事有責(zé)任確保所有公開(kāi)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。公司披露的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)預(yù)期和其他重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)基于客觀事實(shí),避免任何形式的夸大、隱瞞或誤導(dǎo)。董事會(huì)和管理層在信息披露過(guò)程中,應(yīng)盡到應(yīng)有的審慎和盡職調(diào)查,確保所提供的信息不會(huì)誤導(dǎo)投資者。此外,為了防止虛假或誤導(dǎo)性披露,上市公司應(yīng)設(shè)立有效的內(nèi)部控制和合規(guī)機(jī)制,對(duì)信息披露的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。合規(guī)部門(mén)需要對(duì)披露流程進(jìn)行監(jiān)督,并定期培訓(xùn)員工以提升合規(guī)意識(shí)。這不僅是履行合規(guī)義務(wù),更是維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信和投資者信心的重要舉措。另一方面,避免內(nèi)幕交易亦需要上市公司加強(qiáng)內(nèi)部管控,制定嚴(yán)格的內(nèi)幕消息管理制度,確保未公開(kāi)信息不會(huì)被濫用。
■ 前銀行職員被飭令交出300萬(wàn)元內(nèi)幕交易非法利潤(rùn)香港證監(jiān)會(huì)于2024年7月30日發(fā)布執(zhí)法消息表示,繼香港證監(jiān)會(huì)早前提出研訊程序后,市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處裁定中信銀行(國(guó)際)有限公司前執(zhí)行副總經(jīng)理胡錦誠(chéng)曾就華熙生物科技股份有限公司(“華熙”)的股份進(jìn)行內(nèi)幕交易,并飭令他交出接近300萬(wàn)元的非法利潤(rùn)。在2017年3月至2017年6月期間,胡先生與銀行一組同事合作進(jìn)行一項(xiàng)貸款交易,以便向創(chuàng)隆發(fā)展有限公司提供資金,讓其能作出將華熙私有化的要約。當(dāng)有關(guān)貸款于2017年5月22日獲銀行批準(zhǔn)后,胡先生在掌握內(nèi)幕消息的情況下,隨即開(kāi)始利用屬于其妻子并由他控制的證券賬戶及其個(gè)人交易賬戶買(mǎi)入華熙股份,并在私有化計(jì)劃向公眾公布之前的大約三星期內(nèi),累計(jì)買(mǎi)入合共1,275,000股股份。胡先生其后賣(mài)出大部分股份,獲利2,971,604.43元。市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處除了飭令胡先生交出從內(nèi)幕交易獲取的非法利潤(rùn)外,還針對(duì)他作出以下命令:一項(xiàng)取消資格令,禁止胡先生在未經(jīng)法庭許可下?lián)稳魏蜗愀凵鲜谢蚍巧鲜蟹▓F(tuán)的董事或清盤(pán)人,或該等法團(tuán)的財(cái)產(chǎn)或業(yè)務(wù)的接管人或經(jīng)理人,或關(guān)涉或參與該等法團(tuán)的管理,為期三年,由2024年7月29日起生效;禁止胡先生在香港進(jìn)行證券、期貨合約、杠桿式外匯合約或集體投資計(jì)劃的交易,為期三年,由2024年7月29日起生效;胡先生不得從事構(gòu)成市場(chǎng)失當(dāng)行為的任何行為;胡先生須向政府及香港證監(jiān)會(huì)支付訟費(fèi)和開(kāi)支;將市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處報(bào)告轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局,并建議針對(duì)胡先生采取紀(jì)律行動(dòng)。評(píng)論:在交易過(guò)程中,內(nèi)幕消息管理不僅是公司和其董事的責(zé)任,中介機(jī)構(gòu)如投行、法律顧問(wèn)和審計(jì)師等也需嚴(yán)格遵守。中介機(jī)構(gòu)常接觸未公開(kāi)的敏感信息,因此必須建立有效的內(nèi)部控制措施,確保內(nèi)幕消息不被泄露或?yàn)E用。管理層需明確員工的合規(guī)職責(zé),進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)幕消息管理的意識(shí)和實(shí)踐。有效的內(nèi)幕消息管理不僅是合規(guī)要求,更是保護(hù)投資者信心和市場(chǎng)誠(chéng)信的關(guān)鍵。
■ 三人在具標(biāo)志性意義的操縱市場(chǎng)案中被判監(jiān)52至80個(gè)月香港證監(jiān)會(huì)于2024年7月22日發(fā)布執(zhí)法消息表示,原訟法庭繼早前在進(jìn)行陪審團(tuán)審訊后裁定薛伊琪、譚焯衡及林穎琪串謀就正利控股有限公司的股份進(jìn)行虛假交易的罪名成立后,于2024年7月22日判處薛及譚各監(jiān)禁六年八個(gè)月,并判處林監(jiān)禁四年四個(gè)月。此案源自香港證監(jiān)會(huì)進(jìn)行的廣泛調(diào)查,繼而由律政司提出檢控。有關(guān)判刑是自香港《證券及期貨條例》于2003年生效以來(lái),就操縱市場(chǎng)案作出的最高監(jiān)禁刑罰。高等法院暫委法官游德康于判刑時(shí)指出,本案的串謀行為經(jīng)過(guò)周密和精心的策劃。經(jīng)考慮多個(gè)判刑案例,并考慮到有關(guān)串謀行為和虛假交易的規(guī)模、復(fù)雜性和國(guó)際元素,以及維護(hù)香港作為國(guó)際金融中心的廉潔穩(wěn)健的重要性,法庭認(rèn)為本案最重要的是發(fā)揮阻嚇作用和作出處罰。香港證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事魏弘福先生(Mr Christopher Wilson)表示:“是次監(jiān)禁刑罰反映出法庭堅(jiān)決否定有損香港證券期貨市場(chǎng)的聲譽(yù)和廉潔穩(wěn)健的失當(dāng)行為。判處操縱市場(chǎng)人士監(jiān)禁的決定向潛在違規(guī)者傳達(dá)了一個(gè)非常明確和清楚的訊息,就是香港的金融市場(chǎng)絕不姑息任何形式的失當(dāng)行為,而違規(guī)者會(huì)被繩之于法及受到嚴(yán)懲。”魏弘福先生續(xù)說(shuō):“在這宗組織極為嚴(yán)密及復(fù)雜的案件中,有關(guān)結(jié)果亦顯示了香港證監(jiān)會(huì)決心運(yùn)用其資源和權(quán)力,以打擊市場(chǎng)舞弊及維持投資者對(duì)香港資本市場(chǎng)的信心。”與此同時(shí),香港證監(jiān)會(huì)正根據(jù)《證券及期貨條例》第213條,尋求法院向多家本地和海外法團(tuán)及人士作出命令,飭令他們交出在涉及正利股份的操縱計(jì)劃中所得的利潤(rùn),及/或使受影響的對(duì)手方回復(fù)至交易發(fā)生前的狀況。就此而言,香港證監(jiān)會(huì)已取得臨時(shí)強(qiáng)制令,以凍結(jié)不多于1.249億元的資產(chǎn),金額相當(dāng)于該操縱計(jì)劃的交易活動(dòng)所產(chǎn)生的合計(jì)利潤(rùn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港廉政公署、新加坡金融管理局、加拿大安大略證券委員會(huì)、新加坡警察部隊(duì)、英國(guó)金融行為監(jiān)管局和美國(guó)證券交易委員會(huì)均在本案中提供了協(xié)助。評(píng)論:香港證監(jiān)會(huì)近期對(duì)市場(chǎng)操縱行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,突顯了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場(chǎng)公平性和透明度方面的決心。市場(chǎng)操縱,如虛假交易、價(jià)格操縱等行為,不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,還對(duì)投資者利益造成嚴(yán)重?fù)p害。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法和加大處罰力度,香港證監(jiān)會(huì)旨在對(duì)潛在違規(guī)者形成強(qiáng)有力的阻嚇作用,促使市場(chǎng)參與者遵守法規(guī),確保市場(chǎng)的公正性和誠(chéng)信度。處罰不僅是對(duì)違規(guī)者的直接懲罰,更是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的警示。它提醒所有參與者,任何試圖操縱市場(chǎng)的行為都會(huì)面臨嚴(yán)厲的后果。強(qiáng)有力的執(zhí)法和公開(kāi)透明的處罰信息,有助于提高市場(chǎng)的透明度和投資者信心,維護(hù)投資者利益,優(yōu)化香港資本市場(chǎng)的監(jiān)管環(huán)境。
■ 對(duì)沖基金經(jīng)理被飭令交出從虛假交易獲取的560萬(wàn)元非法利潤(rùn)及被取消資格四年香港證監(jiān)會(huì)于2024年7月3日發(fā)布執(zhí)法消息表示,市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處因應(yīng)香港證監(jiān)會(huì)早前提起的法律程序,飭令創(chuàng)富行資產(chǎn)管理(香港)有限公司(“創(chuàng)富行”)前負(fù)責(zé)人員姚偉程交出從虛假交易獲取的逾560萬(wàn)元非法利潤(rùn),并取消其資格,為期四年。姚先生于2014年8月至9月期間的22個(gè)交易日,透過(guò)由創(chuàng)富行管理的對(duì)沖基金的經(jīng)紀(jì)賬戶及其母親的經(jīng)紀(jì)賬戶同時(shí)就國(guó)藥科技股份有限公司及量子思維有限公司的股份發(fā)出買(mǎi)賣(mài)指示,致使方向相反的買(mǎi)賣(mài)指示得以配對(duì)和成交。這些配對(duì)交易具有造成相關(guān)上市股份交投活躍或在買(mǎi)賣(mài)價(jià)格方面的虛假或具誤導(dǎo)性表象的效果,并令其母親的經(jīng)紀(jì)賬戶獲利560萬(wàn)元,損害了該對(duì)沖基金的利益。姚先生在關(guān)鍵時(shí)間負(fù)責(zé)管理該對(duì)沖基金并為其作出投資決定,他同時(shí)亦是創(chuàng)富行的董事、投資總監(jiān)及大股東。市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處針對(duì)姚先生作出以下命令:頒布取消資格令,禁止姚先生在香港擔(dān)任董事或參與任何上市或非上市法團(tuán)的管理,為期四年,由2024年6月28日起生效;禁止姚先生在香港進(jìn)行證券、期貨合約、杠桿外匯合約或集體投資計(jì)劃的交易,為期四年,由2024年6月28日起生效;姚先生不得從事構(gòu)成市場(chǎng)失當(dāng)行為的任何行為;姚先生須向政府支付5,617,540元,相等于他因市場(chǎng)失當(dāng)行為而獲取的利潤(rùn);姚先生須支付香港證監(jiān)會(huì)的調(diào)查及法律費(fèi)用,以及市場(chǎng)失當(dāng)行為審裁處研訊程序的訟費(fèi)。評(píng)論:虛假交易通常通過(guò)人為制造虛假市場(chǎng)活動(dòng)來(lái)誤導(dǎo)投資者,影響市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)而獲利。這種行為不僅違反法律法規(guī),更是對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。避免虛假交易的關(guān)鍵在于提高市場(chǎng)參與者的合規(guī)意識(shí)和道德標(biāo)準(zhǔn)。公司和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則,避免利用虛假交易手段操縱市場(chǎng)。公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制和合規(guī)培訓(xùn),確保交易行為符合市場(chǎng)規(guī)則。同時(shí),投資者應(yīng)保持警覺(jué),避免參與或支持虛假交易行為。
■ Segantii Capital Management及其投資總監(jiān)的內(nèi)幕交易案件在區(qū)域法院進(jìn)行首次聆訊區(qū)域法院于2024年7月2日就早前從裁判法院移交、針對(duì)Segantii Capital Management Limited、其董事兼投資總監(jiān)Simon Sadler及前交易員Daniel La Rocca的內(nèi)幕交易檢控,進(jìn)行首次聆訊。是次法律程序由香港證監(jiān)會(huì)展開(kāi)。案中三名被告被控在2017年6月就一家上市公司的股份訂立一宗大手交易前,就該上市公司的股份進(jìn)行內(nèi)幕交易的刑事罪行。被告無(wú)須答辯,案件押后至2024年10月15日提堂。Sadler及LaRocca獲準(zhǔn)保釋,等候下一次聆訊。評(píng)論:避免內(nèi)幕交易是維護(hù)市場(chǎng)公平性和透明度的核心,確保所有投資者能夠在相同的信息基礎(chǔ)上作出交易決策。為了有效避免內(nèi)幕交易,公司必須建立健全的內(nèi)幕消息管理機(jī)制,包括明確的信息披露流程和嚴(yán)格的員工行為準(zhǔn)則。公司應(yīng)確保內(nèi)幕消息的傳遞受到嚴(yán)格管控,僅限于必要的人員知悉,并應(yīng)在合法要求時(shí)及時(shí)向市場(chǎng)披露。董事和高級(jí)管理人員應(yīng)在接觸內(nèi)幕信息時(shí)保持高度自律,亦應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和內(nèi)部審查。此外,公司可設(shè)立專門(mén)的合規(guī)部門(mén)或指定合規(guī)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)監(jiān)察內(nèi)幕消息的管理和信息披露的合規(guī)性。管理層和董事會(huì)應(yīng)定期審查公司的內(nèi)幕信息管理政策,以確保其符合最新的法規(guī)要求和市場(chǎng)實(shí)踐。